江西抚州推行“全民创业” 催生上万老板

　　推行“全民创业”，催生上万老板

　　抚州“创富”记

　　那时，丁锐还是个20来岁的毛头小伙子。1998年秋天，和许多中部省份的年轻人一样，丁锐扛着背包，离开家乡抚州，去南方追逐自己梦想……

　　在外闯荡12年，丁锐睡过桥洞，卖过报纸，做过保安，干过销售，足迹踏遍大江南北。2009年，已是某知名企业区域经理的丁锐，毅然放弃高薪待遇，回到家乡，开始了新一轮创业生涯。

　　丁锐的“回归”，源于抚州市政府的“全民创业”政策，在这个政策的召唤下，成千上万在外闯荡的抚州人归乡创业，在他们眼里，昔日落后的抚州，如今已是极具发展潜力的宝地。

　　制造“老板”的工场

　　尽管6月的抚州阴雨不断，丁锐的生意却似乎并没受到影响，他每天早出晚归，开着车，在雨天里东奔西走。

　　2009年回到家乡后，丁锐靠小额贷款成立了一家不大的酒店用品经销公司，由于拥有不错的企业管理经验，这家小公司被他鼓捣得红红火火。6月6日上午，在抚州创业园区，记者见到了丁锐。“可以说，抚州就是未来的‘东莞’，而我，希望抓住抚州发展的机遇，把小生意做成大买卖。”丁锐很健谈，他告诉记者，尽管他的公司规模不算大，但已是抚州地区酒店用品行业的龙头，“我选择回乡创业，这多亏了政府的‘全民创业’政策，很多人像我一样，从外地跑回来，靠政府的帮扶有了自己的生意，变成了自己的‘老板’。”

　　记者了解到，正如丁锐说的那样，抚州市的“全民创业”政策，催生了成千上万个“老板”，尽管这些“老板”的生意有大有小，所从事的行业多种多样，但抚州涌现十万“创业大军”却是不争的事实。

　　6月8日下午，在抚州市人力资源和社会保障局（下称“抚州人保局”）会议室里，记者巧遇刚开完会的小额贷款信用担保中心副主任欧阳耀辉及3位靠“全民创业”政策成长起来的创业者。

　　提起全民创业，欧阳耀辉脱口说出一连串数字：2009年，抚州市推出23条促进全民创业的优惠政策，为创业者减免税费840多万元，发放贴息小额担保贷款3.4亿元，直接扶持6000人实现创业，带动就业2万人。“也就是说，2009年，我们培养了近万名‘老板’。”欧阳笑着指了指坐在身旁的3个人：“他们都是创业先进典型，靠政府提供的小额贴息贷款，从下岗工人变成了现在的‘老板’啦。”

　　3位老板之一的陈勇洪告诉记者，计划经济时期，他曾是抚州市物资局的销售人员，计划经济向市场经济转变，他成了下岗人员，“以前真的很穷。下岗以后，我在外面打了五六年工，后来就和几个朋友合伙加工、销售整体橱柜，没有资金，靠政府扶持建起了厂房，租了店面。整体橱柜行业竞争比较激烈，但我们有政府的扶持，又有自己的品牌，所以我们的日子过得还不错。”

　　“今年是抚州的‘创业服务年’，相对于2009年，今年的全民创业工程算是大手笔了， ‘建立10个以上的创业孵化基地、树立100个创业先进典型、培育1000个创业企业、组织开展万名党员干部帮扶1万名创业者活动’等‘十百千万’工程，标志着抚州全民创业迈向了新的高度。”欧阳耀辉向记者表示，目前抚州市政府已安排1亿元创业扶持专项资金，用于各类初始创业者的贷款贴息及创业活动的各项补贴和奖励。抚州市财政安排3000万元小额贷款担保基金，扩大小额担保贷款额度，全力支持全民创业。

　　“作为一个政策性贷款，抚州的全民创业帮扶计划主要针对的是个体工商户，及一些微利项目。今年抚州全市的发放贷款规模要达到4.2个亿，我们的工作量也是非常大的，我们主要针对的就是劳动密集型小企业，他们贷款的额度一般都是比较大的，我们也有压力，但是还是会尽力地去做。”欧阳耀辉告诉记者。

　　“抱团”的抚州人

　　其实，抚州人的创业潮有其自身的特色，除了像丁锐这样单兵回乡创业的之外，还有一群人：他们多年出门在外，以“老乡帮老乡”的传统方式，在全国各地“抱团儿”共生，形成多个“行业集团军”，他们的最大特点是，在全国各地大显身手，成为致富路上的佼佼者后，纷纷加入返乡投资创业的队伍中。

　　抚州“创业军团”的形成，与能人带动密不可分。他们身怀技艺闯九州，八仙过海显神通，寻找到创业载体后，往往形成一户带一村，一村带一镇，一镇带一县的“雪球”效应，行业规模越做越大，影响越来越广。

　　当地的运输业和汽车租赁业，上世纪90年代中期发轫于南城、广昌，如今，与之相邻的6县（区）走出了一批现代物流业的弄潮儿，有3万多人在全国各地办起了货运站，6万多人从事物流配套服务，带动了车辆维修、汽配销售、宾馆饮食等相关产业的兴起。抚州全市物流产业年营业额突破200亿元，为国家创利税4亿元，地方财政增收3000万元。在陆地物流运输蓬勃发展的同时，抚州民营航运也迅速崛起，抚州船帮已拥有上百条轮船，总运力达3万多吨，办事处遍布长江沿岸等港口城市。

　　“在中国的主要城市，如果你看见街头的面包房，那十有八九是我们抚州人开的店；在上海的永嘉路和宜川路，我们抚州市青泥镇的农民基本‘占领’了这两条街的水果市场，年交易水果量5100万公斤；黎川县200多名画师活跃在‘中国油画第一村’——深圳布吉大芬村；东乡县1000多户人家在内蒙古做服装鞋帽生意，每年收入5000多万元。”据抚州市劳动就业服务管理局副局长陈荣辉说。

　　据介绍：近年来，抚州市加大了外出创业形成规模行业的管理，建立了面包、物流等行业协会和协会党组织。通过劳动部门的培训和技校学习，该市每年输出60多万人外出务工经商，涌现出成千上万的大小老板，发展了建筑业、面包业、物流业等10多个行业的“创业军团”，形成红红火火闯九州的团队集聚优势。

　　“临川有12万能工巧匠活跃于上海、北京、南昌等地，他们６次夺得上海市建筑工程最高奖‘白玉兰’奖；资溪有4万人在全国各地开面包店数千家；南城、广昌等地有6万多人从事物流货运。这些都是我们发展产业的有利条件。”陈荣辉告诉《中国经济周刊》，近3年来，抚州市引进市外资金280多亿元，数以千计的项目，70％都是在外务工经商者牵线搭桥促成的。

　　今年，抚州市将引进5000万元以上工业项目300个以上，新增个体工商户4800户以上，新增私营中小企业1200户以上，新增转移农村劳动力5万人以上，这些都和返乡投资兴业的“归乡人”有着密切的关联。

　　学习温州好榜样

　　对于抚州人的创业传统，抚州市市长张勇也向记者表达了自己的看法，“我本人有二十多年的劳动保障工作经历，对创业比较熟悉，所以这一年来我一直在思考抚州的创业问题。自从2009年去了温州招商后，我们党政班子就统一了思路，那就是抚州要发展离不开全民创业，全民创业是抚州加快发展的重要选择。目前，我们要再去办一个大型钢铁集团，是不太容易的，要发展IT、动漫产业，也不太现实，只能靠我们努力创业。‘兴抚’要靠发展大工业，富民要靠百姓创家业。一方面，我们要通过招商引资，引进一批大项目、好项目；要做大现有企业，把小企业变成大企业，大企业变成特大企业。另一方面，我们要鼓励抚州人创业。”

　　而在抚州市委书记甘良淼眼里，抚州人和温州人既有共同的特质，又有本质的区别：“可以说浙江的温州一无资源、二无优势、三无经济基础，但是，温州能在改革开放后迅速腾飞，目前超过1/4的温州人在国内外创业，其中在海外80万人，温州商人、温州商会、温州街、温州城遍布世界各地，靠的就是温州‘每一寸土地都有铜板在跳动，每一根发丝都有商业思维在跃动’的创业精神。而绵延千年的临川文化，塑造了抚州人民勤劳智慧、坚韧自强、开拓进取、开放创新等富有创业精神的优秀品质。这一点，和温州市多么相似啊。”在2009年“全民创业”动员大会上，甘良淼首次把抚州和温州做了比较。

　　甘良淼告诉《中国经济周刊》，近年来，抚州涌现了不少创业楷模，“抚州的资溪县全龙面包培训中心主任徐全龙，原来是资溪水泥厂的一名下岗工人，但是，谁也没有想到，一个水泥工人，竟二次创业开始钻研面包技术。经过虚心学艺、艰苦创业，如今的徐全龙已成为资溪面包行业的领军人物之一，并先后获得江西省十大创业先锋和全国劳动模范等荣誉；江西蓝欣啤酒有限公司总经理倪于平，原是一个普通的退伍军人，通过大胆创业、改革创新，将一个濒临倒闭的企业逐步打造成为南丰县纳税大户，2008年纳税779万元，当选当年度江西‘十大创业先锋’。”

　　甘良淼向记者表示，在全民创业上，抚州与沿海发达地区相比，最大的差距在创业精神上。“一直以来， 小富即安、小进即满的小农思想在抚州很有市场，这导致我们在困难面前往往缺乏勇于创新的开拓精神，那么多抚州人走出去创业，而且取得了不俗的成绩，坐在家里的人为什么不能更勤奋些？所以，从发展的角度看，今天我们仍然要坚决破除怕苦畏难的消极思想，大力弘扬坚韧不拔、百折不挠的拼搏精神，这一点，温州人值得我们学习。”