来源：每日经济新闻
十七届五中全会今日在京开幕，重点讨论“十二五”规划纲要草案。
每经记者 汤白露 发自北京
10月15日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议 （以下简称十七届五中全会）在北京拉开帷幕，为期四天的会议将重点讨论“十二五”规划纲要草案。
《每日经济新闻》记者从有关权威人士处获悉，“十二五”的核心任务是经济结构调整，很可能将不再提GDP增速“保八”的目标。另一个关键问题在于，经济结构调整必然将带来新一轮产业政策的调控。其中，房地产或成为“十二五”期间的头号调控产业。
该人士表示，新能源等战略性产业将成为“十二五”的重点扶持产业，而与此形成对比，房地产业将迎来更加严峻的调控。
房地产不再是支柱性产业
据上述权威人士透露，此前于9月27日，国土资源部与住建部共同发布《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》。这份文件透露出进一步加强房地产调控的信号。
在发布上述文件的同时，国土资源部有关负责人表示，一方面，进一步加强房地产市场调控，严格执行土地和住房供应向民生领域倾斜的政策，确保保障性住房用地供应；另一方面，要切实解决各地对房地产调控的认识差异。
针对房地产调控的认识误差，国土资源部上述负责人明确表示，“各地对房地产调控政策的认识仍然存在差异，部分地区对房地产业要以保民生为首要目标认识不到位，对房地产业不能作为城市经济支柱产业还有不理解情绪。”
对于国土资源部上述负责人的表态，湖北省统计局副局长叶青在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“这是国家部委有关负责人第一次明确提出，房地产不能作为支柱性产业。很明显，这是一个新的信号，并将改变以往存在的认识误差。”
叶青指出，以往业界一直把房地产业作为支柱性产业，其实这是一种认识误差。“多年的实践证明，房地产业只是建筑业的一部分，但是房地产对于GDP的拉动作用，在中国被过度放大了。”
国家发改委投资所研究员、中国投资协会会长张汉亚也对 《每日经济新闻》记者表示，在“十二五”期间，随着经济结构调整的深入，房地产业在GDP中所占的比重很可能将逐渐降低。目前，这一比例是4.5%。
张汉亚同时指出，调控房地产并不意味着会给中国经济带来负面影响。他对记者解释，“现在国土资源部明确提出，房地产将不再是支柱性产业，这一观点意味着一种新的政策导向，将给接下来的房地产调控带来深远的影响。”
3000万套保障房挤压泡沫
据记者了解，关于“十二五”期间的房地产调控政策，物业税、房产税的争议仍在继续，其政策方向有待于进一步明朗。
“但是，有一点已经达成共识，就是‘十二五’期间每年要建设600万套保障性住房，5年下来就是3000万套。”湖北省统计局副局长叶青对记者解释说，按照一个家庭3口人计算，合计大约可以解决1亿多人的住房问题。
据介绍，“十二五”期间每年建设600万套保障性住房是一个硬指标，将严格执行。叶青表示，5年建设3000万套保障性住房将能起到挤压房地产泡沫的效果。
他列举了一个数据，目前每年约1000万人进城，现在大中城市的保障性住房大约解决了7%~10%的住房需求问题。而“十二五”的目标是，要通过建设保障性住房解决20%的住房需求。
据了解，早在去年住建部、发改委、财政部联合下发了 《2009年~2011年廉租住房保障规划》。今年住建部等六部委又联合下发相关通知，要求，力争到2012年末基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题，力争到“十二五”期末，人均住房建筑面积13平方米以下低收入住房困难家庭基本得到保障。
“十二五”：五中全会今日开幕 GDP目标下调至7%
在最近的五年中，尽管遭遇了全球金融危机，中国GDP增长仍远远超过了最初设定的目标。但调结构面临的阻力和难度也在逐渐加大。正是由于“保增长”压力的存在，以及旧有的经济发展模式存在强大的惯性等因素，“调而不快”甚至“调后反弹”的情况在许多地方依然存在。[详细]
延伸阅读：谢国忠：房市见顶 将跌至两月工资可买一平米
房地产市场拐点出现，原因有三。其一，流动性收紧；其二，政策引导；其三，供求关系变化。
中国的房地产泡沫已经见顶。一线城市很难再现去年下半年（如上海）或今年上半年（如北京、深圳）的高房价了，二三线城市房价可能出现新高峰，有如当年股市主板从峰值大跌60%之后，创业板泡沫涌现。房地产熊市或许会持续五年。在最低点，房价可能下跌一半，届时，每平方米均价大约相当于当地两个月的平均工资。土地价格下降得会更厉害。当前最炙手可热的土地市场浙江，土地价格可能下跌八成。[详细]
简明解释：十二届五中全会
中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，简称十二届五中全会，中共中央政治局2010年9月28日召开会议，决定中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议于2010年10月15日至18日在北京召开。
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