来源：财新网
作者：冯哲
“在牌照垄断、利差固定短期内不会改变的情况下，只有通过监管政策打预防针了。”
10月21日，全国12家股份制银行高管齐聚山东青岛，主题词两个字，转型。股份制银行过度依赖利差收入，过度依赖大客户，过渡依赖外部融资的发展模式，再度被强调是不可持续的。
处于国有大银行和区域中、小银行之间 “夹心层”的股份制银行，“转型”仍然更多是停留在口头上，转变规模偏好知易行难。
监管层则认为时不我待。银监会副主席王兆星在会上表示，“十二五”规划要发展一大批具有战略性的新兴产业，这些经济发展方式的转变和经济结构的调整，将直接影响监管政策和银行信贷政策，以及信贷的投向和结构，乃至贷款存量、质量的变化。
“在牌照垄断、利差固定短期内不会改变的情况下，只有通过监管政策打预防针了。”一位接近监管当局的知情人士对财新记者表示，银监会推动更为严格的监管政策，也是为了约束银行能对资本扩张的依赖程度，促进银行主动转型。
近日，银监会表示第一梯队即6家银行实施新资本协议的申请和审批时间表为“2010年底至2011年初”，相比于此前“2010年底”的时间表，已略为推迟。业内人士表示，新资本协议对银行业的影响还是相当大的。
“如果监管当局继续推出新的资本和拨备政策，对银行盈利能力造成重大冲击。”交银国际银行业分析师李珊珊强调，监管政策敦促银行转型十分必要。
在2009年的天量信贷后，中国的上市银行们进入了新一轮再融资周期。这种水多了活面，面多了加水的作法，无论是市场、行业内部还是监管当局，都认为无法持续。“股份制银行必须走低风险、有竞争优势，有内涵的资本积累之路，以内涵积累和外部融资为补充的模式。”一位接近监管当局的人士称。
自2009年底以来，银监会已经提出了一系列要求补充资本、提高拨备、增加监管工具的作法。前述接近监管当局的人士表示，已有两家中国股份制银行被一个国际系统性重要性机构研究组织列入名单，其余中国金融机构为工农中建交五大行。根据资产规模看，股份制银行中最大的两家当属中信银行和招商银行。
在一份银监会关于国际资本监管改革的讨论稿中，进一步提高资本充足率的要求涵盖了大部分股份制银行。据此，银行未来资本充足率在不计提超额准备的情况下，可能会还要提高2-3个百分点。此举如实施，显然对资本状况不及大行乐观的股份制银行，压力更大。
招商银行年初即率先提出二次转型，但该行副行长张光华坦承：二次转型解决的核心问题就是“降低资本消耗。”他表示，现在最难的是管理平衡，就如何走出一条集约化、专业化、精细化，甚至国际化的模式。
王兆星亦在会议上表示，现在政府和监管当局将进一步完善相关法制，使那些经营失败、不健康、不审慎的金融机构，能有效、及时、平稳地退出市场。如此真正强化市场约束、道德约束，强化市场存款人、投资人的监督。“今后，不仅小型银行可以倒闭、可以破产、可以退出市场，大型金融机构、具有系统重要性的金融机构也同样可以，如果经营失败、经营不审慎，也面临关闭和退出市场。银行股东将承担全部的损失，银行的董事、高管同样要承担相应经营失败的责任。”他说。
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