要扩大居民消费,必须加快推进财政税收体制、政府管理体制改革
【财新网】(记者 杜珂)“未来相当长时期,中国必须强有力地提升消费率,这是中国经济转型的根本。”
11月16日,在农业部农村经济研究中心主办的“农村经济形势和政策分析展望会”上,经济学家、中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁指出。
他分析指出,2010年,中国经济增长呈现前高后低态势。第一季度增长率为11.9%,第二季度为10.3%,第三季度又降为9.6%。在王小鲁看来,第四季度经济增速会继续回落,约为9.0%。从全年看,中国经济增速约为10.2%。
他认为,未来,中国经济增速会逐渐放缓,这主要有以下原因:一是“4万亿”投资基本结束。事实上,过高的投资率,不仅带来了通胀压力,而且加剧了产能过剩和结构失衡;二是国际市场恢复缓慢,并有可能反复,未来出口不可能每年增长20%以上;三是尽管近年来消费需求增长较快,但消费占GDP比重过低的格局并未改变。
这意味着,中国既往主要依靠投资和出口的经济增长难以为继,必须加快推进收入分配制度改革,扩大居民的消费需求,使国内消费需求成为经济增长的主要驱动力。
王小鲁称,如果中国能把最终消费对经济增长的贡献率由目前的48%提高到65%,净出口对经济增长的贡献率从8%降低到3%,保持30%以上的资本形成率,中国就可以仍然保持10%的增长率。
这种经济的高增长,与此前的增长有着根本的不同。在以消费驱动为主的增长模式下,不仅全民福利能够大幅提高,而环境和生态等也能大大改善。“这是中国未来转变经济发展方式的根本。”
王小鲁指出:“我们近期发布的研究报告表明,收入分配差距扩大,会导致收入向高收入者倾斜,这只会提高储蓄率而不是消费率。”因此,要扩大居民消费,必须加快推进财政税收体制、政府管理体制改革,适当缩小收入差距。■