郭树清：允许城市居民依法合规进入农村

　　11月20日，中国建设银行股董事长郭树清在“中国经济理论创新奖(2010)颁奖典礼”上谈到改善收入分配话题时特别强调，农村土地使用权完全可以放开交易，允许和鼓励城市居民依法合规进入农村，这是世界各国的做法。

　　“土地的流转和增值收益如何分配是收入分配的一个

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　　“现在名义上不允许建别墅，但各个城市始终在建别墅，名义上说很多土地不能建高尔夫球场，实际上在灰色地带都建起来了。规划一定要变成法律，保证农民用地。”郭树清说。

　　“另一方面规划也应该开口子，在山区和其他的地方应该允许建别墅，建第二居所。”郭树清建议，“应该承认农民对承包地、宅基地有长久的使用权，并且允许进入市场进行交易。”

　　郭树清说，允许和鼓励城市居民依法合规进入农村，这也是世界各国的做法。假定未来20年中国城市化率达到了70%，30%的人还是住在农村，农村应该是什么呢？绝大部分人不是农民，可能是大学工作的，也可能是退休的，只有少部分人是农民，只有这样才有可能建设新农村。

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