稳增长防通胀是明年经济工作的关键

　　据国家发改委披露，明年宏观经济调控目标为ＧＤＰ增速保持8％、ＣＰＩ涨幅为4％

　　中央经济工作会议解读（3）　　

12月14日，在全国发展和改革工作会议上，国家发改委主任张平透露，2011年经济增长目标定为8％左右，ＣＰＩ涨幅目标控制在4％。可以看出，稳定经济增

长，遏制通货膨胀将是明年政策重点。

　　此前分析人士大多预期，明年经济增长有下行趋势，或在8．5％—9．5％之间，通胀大概是4％左右。平均通胀率可能超过5％。

　　中信证券首席经济学家诸建芳预测是9．5％，全年增速平稳，通胀约在4％左右，下半年可能快一点，通胀前高后低，到明年底宏观政策也不排除再次调控的可能。兴业银行首席经济学家鲁政委预计，明年经济增长会小幅回稳，通胀压力将继续加大。虽然延续积极的财政政策，但投资将在明年受到严格控制，受此影响，ＧＤＰ增幅预计在8．5％—9．5％之间。中国人民大学中国经济改革与发展研究院宋立教授在接受本报记者采访时说，虽然中国经济正在回归常态，但还没有完全到位，还有下行压力。

　　尽管中央经济工作会议认为，明年世界经济不稳定不确定因素仍然较多，中国宏观经济平稳运行也面临复杂形势。然而，对明年整体经济形势，从会议透露出的信息看，官方仍比较乐观。货币政策从“适度宽松”转为“稳健”，而积极的财政政策依然留守2011年，宏观经济政策总体保持积极稳健、审慎灵活。这表明了中央对明年整体经济走势的积极心态。

　　明年是“十二五”开局之年，上述分析人士认为，虽然明年ＧＤＰ增速预期略微放缓，但全年将稳步增长，ＧＤＰ实际增速甚至会超过这一目标，平均增速将在9．5％及以上。据记者统计，截至2010年，我国已连续6年提出8％的经济增长预期，每年的实际增速均超出预期目标。

　　“明年经济还会回调，但回调的幅度不会很大。”国务院发展研究中心宏观部研究室主任李建伟告诉本报记者，我们现在更强调经济增长的质量，不去刻意追求增长速度，所以中国要保持经济平稳健康运行，中央经济工作会议提出明年宏观经济政策总体保持积极稳健，也是“稳增长”的重要体现。

　　不过，11月份高达5．1％的通胀率，创下2008年以来的新高，着实引发市场对通胀的担忧，宋立对本报记者说，中央经济工作会议已经反映出“防通胀”这个基调。

　　中央经济工作会议提出明年把稳定价格总水平放在更加突出的位置，并把“确保农产品有效供给”等作为明年经济工作首要和重要任务，可以看出，政策在这方面是有所侧重的。而“稳定粮食播种面积，增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价，……”等一系列政策措施也将从源头上为治理通胀提供保障。

　　将明年物价调控目标由今年的3％上调到明年的4％，表明通胀仍然是明年经济工作的“头痛”问题，至此，国家也开出了一系列“药方”，将下大力气严控通胀。

　　国家发改委12月15日已经表态，把稳定价格总水平作为明年价格工作的首要任务。当天召开的全国物价局长会议提出，2011年价格工作的总体要求是把稳定价格总水平作为首要任务，坚持综合运用多种调控手段，全面加强和改进价格调控监管工作，积极稳妥推进价格改革，为促进经济又好又快发展、维护社会和谐稳定营造有利的价格环境。从会议上传出的消息显示，明年将积极支持建立健全重要商品储备，运用价格调节基金，制定价格调控，保障重要商品供应和价格的基本稳定。

　　这表明明年的宏观调控将遏制通胀放在更加突出的位置。

　　作者：张娜