国土部出手抑制地价过快上涨 打击囤地炒地

　　国土资源部最新出台的通知指出，近期少数城市部分优质地块出让溢价率偏高，要打击囤地炒地闲置土地等违法违规行为，坚决抑制少数城市地价过快上涨。专家认为，当前房地产调控效果还不稳固，政府将继续遏制房价以及地价过快反弹。从短期来看，房地产领域出台新一轮全面调控措施的可能性不大。

　　　新地王两日内上报

　　　国土部提出，当前国内房地产市场健康运行面临复杂局面，要坚决防范受多种因素驱动的岁末年初供地放量，坚决抑制地价过快上涨。

　　　中国土地学会副理事长董黎明认为，近期广州等城市出现了新的“地王”，一定程度上引发了楼市调控效果“反复”的预期。国土部要求各地上报新“地王”，并进一步明确了囤地炒地等行为的处罚措施。如开发商闲置土地、非法转让土地使用权、违背出让合同约定条件开发利用土地等行为，将不得通过竞买资格审查。这些措施应看作今年房地产调控的一部分。

　　　中国土地勘测规划研究院副总工程师邹晓云认为，未来各地土地拍卖的“地王”将于两日内上报，将在一定程度上抑制地价上涨冲动。但应避免个别地方以抬高底价的方式降低溢价率，因此拍卖底价应根据市场价来衡量。

　　　国土部规定，未完成２０１０年保障性住房建设用地供应任务，保障性住房、棚户区改造住房、中小套型普通商品住房“三类用地”供应总量未达到住房用地供应总量７０％的市县，年底前不得出让大户型高档商品住宅用地。对此董黎明认为，这意味着保障房以及普通商品房供地的优先地位得到进一步明确。

　　　邹晓云认为，国土部出台的新政策将促进“三类用地”的供应，对于地价上涨有一定的抑制作用。但也应警惕出现另外一种可能，即商品住宅用地供不应求，反而推高价格。

　　　多渠道抑制地价

　　　董黎明认为，除了开发商环节，国土部新规进一步明确了地方政府平抑地价的责任。除了及时上报“地王”外，及时撤销超面积出让、捆绑出让、“毛地”出让、住宅用地容积率小于1等出让行为，也有助于平抑地价和巩固调控效果。

　　　对于未来地价走势，邹晓云认为，短期来看，在国家一系列的调控政策影响下，地价不会出现明显的走强，但这种趋势能持续多久，目前还很难讲。

　　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，今年我国东、中部的一些一二线城市地价涨幅较大，尤其是“国五条”出台后，土地价格上涨幅度超过了房价。未来国内地价仍有较大可能创出新高，相关部门应规范市场秩序，加强查处力度。但从短期来看，中央可能暂时不会启动新一轮的房地产全面调控。