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高铁要安全 铁道部门应有避嫌意识

来源:中国资本证券网-证券日报
2010年12月30日04:29

  编者的话:中国自古就有“避籍”、“避亲”、“避差”三种回避制度。任职回避成长地,这是“避籍”;法官或检察官任职必须回避近亲属,这是“避亲”;司法公务员在处理案件时必须回避有亲属或仇嫌涉及的案件,这是“避差”。

  我国现行的干部任职制度设计中,已大

致有了这三种回避制度的雏形或萌芽,但都不太完善。中山市原市长李启红的“跌倒”以及李氏家族的“不幸”,应该说与任职回避制在中山市没有得到很好的落实有相当的关系。

  可是,我们发现,从“路内企业”世纪瑞尔的实际情况看,铁道部门却无避嫌意识。我们知道,高铁系统最最重要的是安全问题。新近上市的公司世纪瑞尔的主营业务,恰恰涉及到的是安全这个人命关天的大问题。因此,到现在没有出事并不能成为无视安全隐患的理由。一旦出现安全事故,那就是国家和人民生命与财产发生重大损伤的大事,这不是一家公司或一个部门所能负得起的责任。因此,我们认为,铁路系统内的安全隐患判定,不应该仅仅由系统内来承担,还应引入国家安全监管部门等外部非利益相关方力量。

  本报27日刊发的《世纪瑞尔 自家人做自家事 越做越大》一文,引发了广大投资者和业界极大关注,新浪网、和讯网、中国经济网、千龙网、凤凰网、金融界网以及全景网等等主流网媒均在当天的显要位置作了重点转载。当日市场等方面有所反应。

  正如此文所言,作为一家包括创始人在内的主要高管均来自原铁道部直属高校——北方交通大学,且主营业务几乎完全依赖铁道部的公司,世纪瑞尔的身上早已深深的打下了铁路的“胎记”。

  但对于广大中小投资者而言,这个“胎记”既是世纪瑞尔得以傲视“路外”企业的资本,也是其最大的风险所在。这个风险,不仅体现在投资者对世纪瑞尔这家企业经营业绩的担忧,更体现在公众对中国高铁运营安全的担忧。

  就在本月,京沪高铁在试车时跑出了每小时486公里追风速度。这样的速度意味着什么?对于一个汽车司机而言,如果跑到时速160公里时,精神已经是高度紧张,稍有差池就会车毁人亡。

  而这个486公里的速度,已经是其3倍。在这样的速度下,从机车、车辆到路基、铁轨等等,整体系统任何一点的瑕疵都会被急剧放大,而所产生的后果则是不堪设想的。曾有媒体记者采访过铁道部有关领导,高铁安全吗?该领导回答是,到现在不是也没出过事吗?

  的确,中国高铁目前为止并没有出现过严重的事故,只是时不时会出现车坏到半路上,上千名乘客被闷在车里或者需要集体换车的场景。这些问题虽然会让乘客们相当郁闷,毕竟没有性命之忧。

  但是,随着火车越来越像没有翅膀的飞机,目前没有出现过重大事故,不等于重大事故的隐患就不存在,不等于未来就不会出现重大事故。比如,业内人士都清楚,京沪高铁沿线的维护条件相当恶劣,而受制于人员编制的限定,在这样恶劣的条件下,不仅无法增加维护人员,还要大量削减维护人员,使得每个维护人员都处于精神和体力的长期高压之下。不仅京沪高铁如此,其他高铁线路以至整个铁路系统,一年365天,每天24小时,无时无刻不是处在高度紧张状态。

  为了最大程度弱化人的不确定因素,铁路部门上马了大量的监控设备。这些设备尽管起到了很大的作用,但事实证明,并没有因此减少人力和提高生产率。比如尽管在铁路客站和铁路沿线安置了大量的视频监控设备,但相当多的铁路事故并没有发生在摄像头能够拍到的区域内。因此,发生事故后,还是需要沿线的铁通职工昼夜兼程的赶赴现场,一张张拍下照片,再传回到铁道部供领导了解情况。而那些所谓的视频监控设备,也就是摄像头,最常用的功能就是看看哪里下雪了,哪里下雨了,站台上的人流等,其他也很难再有什么作为了。

  上述就是位于铁道部调度指挥中心的视频监控设备所完成的功能,同时也是调度指挥人员使用频度最少的设备之一。这些视频监控设备来自国铁华晨,是一家“路内”企业。

  与国铁华晨构成竞争关系的是刚刚上市的世纪瑞尔,同样是一家“路内”企业。世纪瑞尔在招股说明书上称其在视频监控领域是第一,但是至少在铁路的最高指挥中心里,视频监控系统是国铁华晨的设备,可以实时监控到北京、上海、广州等各大火车站以及青藏线、武广客专等的人流、线路等信息;调度指挥系统,分别是北京东方宇业、上海卡斯科、德国西门子等公司的设备,可以实时监控到全国几乎所有线路的列车运营情况、轨道电路、通信信号、早晚点情况等信息;列车监控系统,是河南蓝信公司的设备,可以实时监控动车组的速度曲线、实时速度等信息;调度指挥中心的大屏幕墙是世纪伟臣公司的设备,用于将各类监控信息有选择的显示在大屏幕墙上;还有各种各样的"系统",分别来自不同的公司……。在中国铁路系统的最高指挥及信息枢纽中,在琳琅满目、各司其职的各种信息监控、指挥设备中,不知道世纪瑞尔产品的影子在哪里。

  上述鳞次栉比的各种设备、系统,几乎全部来自路内企业或渊源很深的企业,而各个企业不同的人脉也自然形成了不同的利益割据。

  在中国的铁路上,经常会出现一条铁路的不同区段,排列着不同公司相同功能的产品,为了能够兼容,还要为这些制式不同的产品再设置各种切换功能。这种现象被业界戏称为“八国联军”。在世纪瑞尔所处的信息监控领域,“八国联军”的情形更为常见。

  多年来,铁路系统一直是企业办社会,这也不可避免的造成了如今铁道部、铁路局、学校、企业、科研机构等等各种裙带关系盘根错节,经常会出现8小时内是甲、乙方关系,8小时外在一个屋檐下吃饭睡觉的情形;从某种角度上而言,这样的“类家族”行业比“家族”企业对社会的危害更大。因为他的存在,制约的是整个行业的发展。以铁路为例,经常是一边为路外企业设置了高高的门槛,一边又为了满足竞标企业至少3家的要求,人为指定企业去投标,然后再切蛋糕。这也在一定程度上造成了目前铁路系统同类产品五花八门,为了兼容,还要再研制兼容切换设备的恶性循环。如CTCS、ATP、LKJ等系统。

  话说回来,在IT硬件利润越来越薄的大势下,世纪瑞尔从事的视频监控领域,却恰恰是为数不多的硬件利润丰厚的领域,单个摄像头的利润就已不小,试想几千公里的铁路沿线上如果都布上摄像头,利润该有多大。尽管视频监控在技术方面已很通用、成熟,但同样是铁路内部的很多比世纪瑞尔实力强很多的IT企业,却很难染指,这也足可见世纪瑞尔在铁路系统内的“核心竞争力”。

  作为一家企业,追求股东利益最大化是可以理解的。但如果铁路系统自己的事,多数或许多业务都找像世纪瑞尔这样的系统内"关联"公司来承担,不仅有垄断之意,对"路外"企业也有不公平之嫌。铁路系统无小事,一旦出了安全事故,责任就大了。岂能是哪家“熟人”公司所能担得起的?

  在此,我们呼吁,有关监管部门在审核像世纪瑞尔这样涉及公众安全的公司时,不仅仅要从专业角度审核,也应该考察其是否具备良好的安全隐患发现及快速纠偏机制,对待像世纪瑞尔这样的“路内”公司,铁道部门也应有避嫌意识!

(责任编辑:姜炯)
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