重庆工商联:银政合力撬动中小企业融资“顽石”

　　新年伊始，国家频频释放出信号将收紧信贷规模，并且采取了密集的货币紧缩政策和行政干预措施，中小企业担心的融资紧张问题也随之更加严峻，解决资金问题成为中小企业新一年面临的“必修课”。在日前举行的重庆两会上，工商联界别的政协委员们积极为破解中小企业融资难出谋划策。

　　近两年，为克服金融危机对中小企业带来的不利影响，国家采取了“适度宽松”的货币政策，同时也出台了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》；2010年7月，重庆市政府还制定了《重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》及其管理办法和实施意见等文件。

　　虽然国家政策十分给力，但阻碍中小型企业发展的融资瓶颈问题仍十分突出。重庆市工商联提案指出，问题主要表现在中小型企业融资观念落后、融资方式单一、时效管理欠缺、风险意识单薄、抵押担保不足、企业负债率较高、财务欠规范、银企信息不对称等方面。

　　重庆市政协委员、重庆市锦天地产（集团）有限公司董事长卢志红认为，重庆市《关于大力发展微型企业的若干意见》中有关融资担保的政策难以发挥应有的功效，同时政策在执行过程中也存在指向不明和门槛过高等问题。许多有意创办微型企业的人被挡在了门外，部分创业者无法享受到优惠。

　　为撬起融资难这块“顽石”，市工商联建议，政府、银行应合力撬动融资“杠杆”。

　　金融机构是中小企业的资金主要来源。市工商联建议，金融机构可依据相关规定，简化审批流程，根据客户需要动态调整授信额度；同时还可根据客户的诚信等级，酌情优惠贷款利率。提案还提出，授信后，金融机构也可采用一年内多次提取贷款、逐步归还贷款、循环使用贷款等灵活多样的贷款方式。

　　破解中小企业融资难的另一个重要途径是建设功能完备的中小企业融资担保体系。为此市工商联建议，构建“一体三层”的担保体系机构，其具体模式是：担保机构直接面向中小企业，为其提供融资担保，同时担保机构将所有的担保业务向市级担保机构申请再担保；市级再担保机构以对区域内的担保机构提供再担保为主要业务，还可以将其承担的再担保业务，拿到国家再担保机构申请再担保；国家再担保机构负责担保行业法律法规的制定、全国范围内的担保业务监管以及最终再担保，以此共同解决中小企业发展的融资难问题。

　　重庆市工商联建议指出，政府还应加强对银行的指导和督促工作，增加对中小企业的放贷信心和资金流量，同时政府还可适当放宽银行对中小企业贷款利率的浮动限制，继续鼓励支持地方性民营中小银行的建立，通过制订专项规章尽快建立完善金融支持体系。