黄奇帆：缩小“三大差距”需打组合拳

　　本报重庆讯（根林） 重庆“十二五”要走民生发展之路，其政府工作报告明确提出要将城乡居民收入差距将缩小到2．5∶1左右，“圈翼”发展差距缩小到2∶1左右，基尼系数缩小到0．35左右。

　　在“十二五”开局之年，重庆市将如何缩小“三大差距”这件事情摆在了重中之重。2月17日上午，重庆市市长黄奇帆召集了相关委办局和众多专家学者一起研讨应对之策。

　　面对这样理想化的目标数据，用黄奇帆的话说是“政府给自己下套”，但同时，“这是一种信仰、宗旨和出发点，政府必须这么做。写上这个目标并不只是热情所致，从理性上说，如果不采取扎实的措施，五年计划执行完毕后，三大差距完全可能继续扩大。”

　　如果单是在数字上做文章，五年之后这个账是可以算的，重要的是如何有效率地实现公平，让重庆三千万人民在衣食住行等方面真正实现“三大差异”的缩小，增强幸福感。

　　黄奇帆在座谈会上表示，缩小“三大差距”必须打全方位组合拳。比如近年来重庆实施的一系列重大改革：户籍制度改革、“双轨制”住房制度改革、民生十条等都是缩小“三大差距”的重要举措。“一个个具体的重大改革叠加起来才能逐渐缩小‘三大差距’。不是出一招就能完成的，而是五招、十招、二十招许多重大措施组合在一起，最后影响整个社会的结构。”

　　黄奇帆粗略概括了一下，重庆要想打好缩小“三大差距”这场硬仗，需在十六个方面下功夫。比如正在实施的一系列重大改革将继续深入进行，即户籍制度改革、“双轨制”住房制度改革、“三权”抵押融资、搞好农村的流通组织或者产业组织、加快发展城乡一体化的基础设施建设，还有城乡一体化的社会保障，城乡一体的教育体系，充分就业，鼓励区县发展好县城经济，如何用好库区1000亿后扶资金，工业园区的发展，处理好一次分配和二次分配的关系，加大转移支付力度和完善救助体系等。