来源:金融时报
本报讯 记者张正华 通讯员王太华报道 农发行重庆万州分行借助三峡库区开发式移民和产业发展的区位优势，坚持以业务发展为中心，以防范风险为重点，以提高经营效益为目标，在支持服务三峡库区城乡统筹发展中实现了业务的倍增式跨越发展。“十一五”期间累计发放各项贷款
万州是移民大头，也是产业发展的龙头。万州区委区政府提出“产业发展走园区之路，园区发展走集群之路，集群走新型工业、新兴产业之路”的工业发展思路，聚集优惠政策，在打造特色工业园区上下足功夫。据了解，农发行万州分行从2006年起率先介入支持万州工业园区建设，首笔投放3.5亿元农村基础设施中长期贷款，后又于2010年向其投放1亿元，至2010年末工业园区贷款余额为3.8亿元。
5年来，农发行重庆万州分行累计投放了16.65亿元农业基础设施中长期贷款，集中支持万州、开县、忠县、云阳、巫山等区县打造工业园区。据统计，至2010年末，5个工业园区已吸收入驻企业221个，年产值达314.7亿元，年上缴税金79039万元，解决了4.75万移民就业，促进农民增收64200万元。
农发行重庆万州分行对万州工业园区的信贷支持在时间上先于商业银行。由于该行政策性信贷资金的引导和带动，各种财政性资金和商业性信贷资金源源不断地流向了工业园区。数据显示，至2010年末，万州工业园区三大开发主体累计筹集各类开发建设资金30.25亿元，完成开发投资25.01亿元，园区账面资产已达36.41亿元。从2006年初至2010年末的5年中，工业园区已基本形成了以盐气化工、新材料新能源、纺织服装、食品药品、机械电子等5大特色产业集群，成为了库区最大的现代化产业平台。2010年6月26日万州工业园区经国务院批准正式升级为国家级经济技术开发区。2010年，万州工业园区完成工业总产值250亿元，其他营业收入51亿元，实现增加值80亿元，完成全口径财政收入5.38亿元。累计解决了6万就业人口，占到了全区新增就业人口的一半以上。如今的万州，城镇失业率已由8年前的20.1%下降到7.8%，下降了12个百分点。
随着三峡大坝成功蓄水至175米，高峡出平湖，万州已经历了从江到湖的嬗变。
特殊的地理位置决定了万州成了库区生态建设的重点地区，其生态安全备受世人关注。农发行万州分行大胆探索放大农发行的政策性功能，将党和政府的发展意图变为自己的工作蓝图，迅速把支持森林工程建设当作一项政治任务落实到业务工作中，先后在万州、开县、云阳、巫山、巫溪等区县累计投放“森林工程”贷款10.1亿元，至2010年末，已成功支持新建90.11万亩森林（绿地），改造森林（绿地）面积23.76万亩。其中，城市森林2万亩，农村森林22.9万亩，通道森林0.71万亩，水系森林6.29万亩，三峡水库生态屏障森林0.2万亩，苗圃基地8.57万亩。
一系列森林工程项目的陆续建成，很快使库区山水换上新颜。长江水已由夏日激荡浑黄变为冬日的静谧清澈。站在长江岸边，举头望去，已可欣赏到平湖两岸山顶绿树戴帽、山中林果缠腰、山下庭院成荫、江水清澈透人，恰如一幅动人的“平湖秋月”美景图画。
农发行万州分行主动把民众关切的问题当作自己的工作主题，积极主动承担社会责任，紧紧围绕城乡统筹发展战略，将政府主导投入，对当地农业和农村经济具有较强辐射带动作用的项目列为支持重点。
针对库区农村基础设施薄弱的实际情况，以支持农村路网、水网、电网、信息网等农村基础设施建设为突破口，切实解决山区群众用电难、饮水难、出行难，信息不畅，遇灾受难等关乎百姓生活的民生问题。“十一五”期间，累计投放贷款25518万元支持农村水利基础设施建设，支持建设了两个小水电站，装机容量2.3万千瓦；支持兴修水库1座，支持人畜饮水工程建设，解决了18.82万人的饮水问题；累计发放12.1亿元贷款，支持农村交通基础设施建设，涉及辖内7个区县，新建或改建农村公路36条，总里程1193.22公里，解决了63个乡镇67.1万人的出行难问题，全面打通农民出行通道,畅通农产品输出道路,让蜀道不再难，天险变通途。
作者：张正华
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