来源：大洋网-信息时报
作者：徐岚
信息时报讯（记者 徐岚） 2005年股改以来，上市公司退市少了重组多了，伴随而来的内幕交易也越来越多，成为证券市场最大的问题。此类问题也引发了监管层的高度关注，中国证监会有关部门负责人昨日宣布，近日证监会发布了5个并购重组法律适用意见，就市场参与主体对有
重组黑幕屡禁不止
中国证监会主席尚福林此前就曾表示，上市公司并购重组过程中的内幕交易问题成为市场监管的主要矛盾。自去年7月以来，证监会对于上市公司重组、内幕交易等一系列问题的打击力度之大，可以称得上是前所未有，同时也说明了目前这个问题的严重性。
并购重组是资本市场一个最热门的题材，麻雀变凤凰的故事常常使一家公司脱胎换骨，股价也就一飞冲天，于是，内幕交易这几年层出不穷，成为股市一个毒瘤。最“声名显著”的一个案例就是中山公用。
而在去年证监会一系列严打之下，盐湖集团扑朔迷离的重组内幕又在年初浮出水面。作为国资背景的盐湖集团自借壳ST数码上市之后短短三年间所引发的一系列离奇事件、内幕交易，让投资者倍感无奈。从“最牛大学教授”任淮秀、资本大亨张克强的7000万股权华丽变身70亿，到盐湖集团相关高管及家属在敏感时刻的买卖行为，盐湖集团的重组更加显得扑朔迷离。
国企借壳监管之虞
与此同时，上市国企在重组中暴露的问题，也越来越突出。作为又一家变换主营业务的上市公司，广电信息即将被国资传媒巨头上海东方传媒集团旗下百视通借壳。然而这份被投资者大为唱好的重组方案，正在遭遇来自市场的越来越多的怀疑。
怀疑的焦点在于，上市公司广电信息并未沦落到卖壳求生的境况；而对于百视通而言，与借壳相比，通过中小板甚至是创业板IPO上市也并非难事，而且IPO更能带来大笔募集资金。
发布法律适用意见
在屡禁不止的黑幕之下，监管层终于再度出手。中国证监会有关部门负责人昨日宣布，近日证监会发布了5个并购重组法律适用意见，内容包括上市公司严重财务困难认定、要约豁免申请条款选用、二级市场收购的完成时点、拟购买资产存在资金占用问题、上市公司在12个月内连续购买、出售同一或者相关资产的有关比例计算等。
中国证监会有关部门负责人表示，这些法律适用意见就市场参与主体对《上市公司收购管理办法》、《上市公司重大资产重组管理办法》有关法律理解上可能存在不一致的问题加以明确，并以证监会公告的形式对外发布，体现其严肃性和法律效力。
作者：徐岚
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