全国人大代表，湖南证监局局长杨晓嘉昨日下午表示，她今年以议案的形式重提了去年的建议，建议修改证券法第43条，允许证券公司从业人员依法合规持有股票。
变相持股危害更大
证券法第43条对于证券公司从业人员买卖股票持全面禁止的态度，杨晓嘉认为，全面禁止的做法在当时市场不成熟的时候合适，但目前已经不适合实际情况。
她认为，效仿成熟市场，以公开透明的方式监管从业人员合规持有股票，要比全面禁止效果更好。从业人员通过别的办法变相持股对市场造成的影响和危害更大。
在2010年全国两会上杨晓嘉就曾提出这一建议，而这一建议在本次两会则获得了30名以上代表的联署，以议案的方式提出。
全国人大代表，湖北证监局原局长黄有根也指出，不允许证券公司从业人员炒股，容易造成从业人员边缘化，采取申报制，有堵有疏更合适。
基金业频曝老鼠仓
上月披露的基金法修订草案征求意见稿中也显示，该法有意放开基金从业人员持有股票的限制。在海外市场，从业人员可以通过申报，在限定范围和时间内买卖股票，但在国内，这一放开的趋势仍然引起市场对老鼠仓的担忧。
此前，基金行业老鼠仓已经被证监会严厉打击，从上投摩根前基金经理唐建开始，先后有数名基金经理因老鼠仓而受到罚款、终身禁入市场等处罚，2010年9月证监会还宣布将长城基金原基金经理涂刚移送公安机关，成为首例被追究刑责的老鼠仓案例。
此外，在过去几年中，券商分析师和研究员代客炒股、违规炒股等事件也时有发生，不过目前尚未有证监会公开处置的案例。
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创业板退市制度仍不成熟
本报讯 （记者吴敏）去年开始，创业板的退市制度就成为各方关注的焦点。昨日湖南证监局局长杨晓嘉和湖北证监局原局长黄有根对此评论说，退市制度目前仍不成熟。
杨晓嘉认为，目前以连续亏损为指标的退市标准可操作性不强，上市公司可以轻易借助非主营业务扭亏，此外，上市公司、控股股东、中小股东、债权人以及公司所在地方政府都不轻易主张让公司退出市场，退了之后怎么办也需要考虑。
黄有根也指出，当前退市的一个难点是标准怎么定，在追责制度不完善的情况下，怎么样更好的保护投资者利益的问题。
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