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徐滇庆:经济制裁中国不怕

来源:经济参考报
2011年03月22日01:35

  孙冶方经济学奖获得者、《中国不怕:徐滇庆论汇率、贸易战与粮食安全》作者徐滇庆近日接受《经济参考报》记者采访时表示,中国国内有必要破除对经济制裁的恐慌,中国没有操纵汇率,中美之间也不会打贸易战,中国不存在粮食危机,中国更不会受到经济制裁。

  研究针对经济制裁的应对策略

  记者:您写这本书的主要背景是什么?

  徐滇庆:改革开放以来,中国经济高速增长,经济规模跃居世界第二。但是,树大招风!世界上大多数人为中国的发展和成就喝彩,可是也有个别人对中国挑三拣四,甚至不断地发出经济制裁的威胁,可以说经济制裁的幽灵一直在国门外徘徊。

  2010年,美国的克鲁格曼等学者指责中国操纵汇率,美国一群议员联名要求给中国贴上“汇率操纵国”的标签。山雨欲来风满楼,会不会再来一次经济制裁?而在各种经济制裁中,中国人最担心的恐怕就是粮食制裁。2008年,国际市场粮价暴涨,“粮食危机”、“粮食战争”等字样频频出现在各类媒体上。流言四起,人心惶惶。海外有些人趁着粮价暴涨之机将污水泼向中国,“中国威胁论”和“中国崩溃论”再度沉渣泛起。

  于是,三个看起来似乎并不直接相关的课题被串联在一起:汇率之争会不会引起贸易战?贸易战会不会威胁到中国的粮食安全?对于外来的压力和挑衅中国人民从来就没有低过头,可是我们较少看到对于经济制裁原理和策略的分析研究。

  只有对经济规律了解更深,才能有备无患,采用正确对策,降低成本,在应对各种挑战的同时加快中国的经济发展。本书试图研究和探讨贸易战的基本原理和应对策略,提高大家的危机意识,未雨绸缪。只有积极做好应对各种危机的准备,才能坚定不移地走自己的路。

  中国没有操纵汇率

  记者:有人说中国是“汇率操纵国”,您怎么看?

  徐滇庆:在世界最大的50个经济体中,中国的经常项目占G D P的比重为3.37%,排名第13。目前有7个国家(地区)的经常项目占G D P的比重高于5%。不知道某些人为什么跳过了前12名,专门盯上中国,认为中国是“汇率操纵国”。

  按照一般的理解,如果某个国家通过变动本币兑外币的汇率,从而使得货币向有利于本国的方向流动,这个国家叫做汇率操纵国。是否通过调高或调低汇率来牟利,这是确认货币操纵国的一个重要准则。退一万步说,如果中国玩弄操纵汇率的手法,那么应当在对美贸易中通过不断贬值来扩大对美出口。可是,众所周知,近年来中国人民币是持续升值的,“汇率操纵”一说从何谈起?

  有人可能会说,人民币对美元虽然没有发生变化,可是对其他货币却贬值了。之所以出现这个问题是因为美元贬值了。人民币盯住美元,才导致对其他货币相对贬值。说了半天,币值变动的原因是美元。如果美元保持坚挺,人民币和其他货币的汇率也必然维持稳定。由于人民币盯住美元,如果说有人操纵汇率,那么只能是美国人。怎么能反过来说中国操纵货币?

  有人以为,低估汇率就可以增加出口,多赚钱,发大财。如此说来,莫非只要穷国货币贬值就可以富起来?倘若如此,摆脱贫穷就太简单了,世界上就没有穷国了。恰恰相反,对于发展中国家来说,最重要的是保持汇率稳定。世界上没有十全十美的汇率制度,一个国家采取何种汇率制度取决于该国的贸易、金融、经济状况以及预期达到的目标。世界各国的央行都以稳定币值作为主要目标。如果本币的币值不稳定,就是央行的失职。中国正处于经济转型过程中,汇率形成机制还有待改革。而中国选择什么汇率机制,这取决于中国人民的利益。

  汇率之争不会引起贸易战

  记者:您怎么看待中美之间的贸易摩擦,会否出现新的贸易战?

  徐滇庆:美国从中国进口的商品中以机械设备、服装、玩具、家具、鞋帽等为主要。由于美国的平均工资比中国高22倍,事实上,如果在美国生产这些劳动力密集型产品,生产越多,亏损越高。中国和美国在进出口贸易上处于互补状态。

  倘若中国降低汇率,只会使得中国商品变得更便宜,有利于美国的消费者,而绝对不会损害美国的就业机会。倾销必然是以对方的产业为目标,打击对方的产业,争取市场份额。如果对方根本就没有这些产业或者不生产这些产品,那么就谈不上什么倾销。如果中国制造的产品对美国产业并没有什么损害,那么有什么理由指责中国操纵货币?

  说到中美之间会不会爆发一场贸易战?这要看美国有没有这个能力。1950年美国全面封锁中国。在那个时候,美国经济规模远远超过中国。经济制裁中国对美国没有多大伤害。可是,时过境迁,美国不是当年的美国,中国也不是当年的中国。老皇历翻不得了。

  譬如,美国给中国商品施加10亿美元的惩罚性关税,这些惩罚将分散到成千上万种商品身上,很难监管。拿雨伞为例,如果雨伞厂的老板是新加坡人,当他看到“中国制造”的雨伞要被征收惩罚性关税,他将雨伞运回新加坡,贴上“新加坡制造”的标签再出口。美方如何才能确定这把雨伞的原产地?美方一网下去,也许会捞到几条小鱼,可是漏网之鱼肯定不少。

  如果中方针锋相对,回敬美方,也征收10亿美元的惩罚性关税。这个惩罚性关税必定落在有限几家公司头上。用不着专家,普通老百姓都能区分波音飞机和空客飞机,一打一个准。中方的监督实施成本很低,打击准确度很高,而且打击力度集中,在美国会造成很大的冲击波。

  中国出口商品基本属于劳动力密集型产品,和美国货并不形成竞争格局。打压中国出口并不能给美国商品开拓市场。实际上美国朝野对此早有清醒的共识。

  中国不存在粮食危机

  记者:您怎么看待中国的粮食安全问题?

  徐滇庆:判断是否缺粮的指标是粮价的波动。如果出现粮食短缺现象,农贸市场的粮价必然上涨。从各种指标判断,中国的粮食产量持续上升,人均粮食、肉类、水产、水果的消费量持续上升,粮食库存充足,集贸市场上粮价稳定,居民的恩格尔系数在不断下降,中国的粮食安全没有问题。

  2008年,国际市场粮价暴涨时,中国国内粮价并没有涨。从数据来看,2008年全球粮食生产总量并没有减少,人均粮食拥有量也没有减少,全球也并不缺粮。出现粮食供应问题的只是局部的一些国家。

  记者:中国是否面临被实施粮食制裁的威胁?

  徐滇庆:当前,根本就不存在对中国实施粮食制裁的可能。但是,为什么在民间和官方有很多人特别害怕粮食制裁?这是由于他们缺乏知识,缺乏信息,不了解中国抵御天灾和外部冲击的能力,也不了解世界谷物供给的潜力。要破除对粮食危机的恐惧,还应该从以下方面着手:

  第一,要提倡严谨的学风。

  第二,进行外贸多元化。应当推进国际贸易多元化,不要把鸡蛋都放在一个篮子里。不要在国际贸易中过分依赖某个大国。

  第三,保证农业结构调整的弹性。无论如何,对外开放之后中国的土地一寸都不会少。如果认为有可能出现粮食制裁,要设法迅速增加谷物种植面积。中国农民祖祖辈辈种粮食,驾轻就熟,只要土地还在,改回来种粮食,毫无问题。

  第四,节流挖潜。需要预先做好对抗粮食制裁的准备,尽力推迟粮食危机爆发的时间。如果能将粮食危机爆发的时间推迟到下一个收获期,也就在事实上排除了粮食危机。

(责任编辑:谢伟)
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