徐滇庆：经济制裁中国不怕

　　孙冶方经济学奖获得者、《中国不怕：徐滇庆论汇率、贸易战与粮食安全》作者徐滇庆近日接受《经济参考报》记者采访时表示，中国国内有必要破除对经济制裁的恐慌，中国没有操纵汇率，中美之间也不会打贸易战，中国不存在粮食危机，中国更不会受到经济制裁。

　　研究针对经济制裁的应对策略

　　记者：您写这本书的主要背景是什么？

　　徐滇庆：改革开放以来，中国经济高速增长，经济规模跃居世界第二。但是，树大招风！世界上大多数人为中国的发展和成就喝彩，可是也有个别人对中国挑三拣四，甚至不断地发出经济制裁的威胁，可以说经济制裁的幽灵一直在国门外徘徊。

　　2010年，美国的克鲁格曼等学者指责中国操纵汇率，美国一群议员联名要求给中国贴上“汇率操纵国”的标签。山雨欲来风满楼，会不会再来一次经济制裁？而在各种经济制裁中，中国人最担心的恐怕就是粮食制裁。2008年，国际市场粮价暴涨，“粮食危机”、“粮食战争”等字样频频出现在各类媒体上。流言四起，人心惶惶。海外有些人趁着粮价暴涨之机将污水泼向中国，“中国威胁论”和“中国崩溃论”再度沉渣泛起。

　　于是，三个看起来似乎并不直接相关的课题被串联在一起：汇率之争会不会引起贸易战？贸易战会不会威胁到中国的粮食安全？对于外来的压力和挑衅中国人民从来就没有低过头，可是我们较少看到对于经济制裁原理和策略的分析研究。

　　只有对经济规律了解更深，才能有备无患，采用正确对策，降低成本，在应对各种挑战的同时加快中国的经济发展。本书试图研究和探讨贸易战的基本原理和应对策略，提高大家的危机意识，未雨绸缪。只有积极做好应对各种危机的准备，才能坚定不移地走自己的路。

　　中国没有操纵汇率

　　记者：有人说中国是“汇率操纵国”，您怎么看？

　　徐滇庆：在世界最大的50个经济体中，中国的经常项目占G D P的比重为3.37%，排名第13。目前有7个国家(地区)的经常项目占G D P的比重高于5%。不知道某些人为什么跳过了前12名，专门盯上中国，认为中国是“汇率操纵国”。

　　按照一般的理解，如果某个国家通过变动本币兑外币的汇率，从而使得货币向有利于本国的方向流动，这个国家叫做汇率操纵国。是否通过调高或调低汇率来牟利，这是确认货币操纵国的一个重要准则。退一万步说，如果中国玩弄操纵汇率的手法，那么应当在对美贸易中通过不断贬值来扩大对美出口。可是，众所周知，近年来中国人民币是持续升值的，“汇率操纵”一说从何谈起？

　　有人可能会说，人民币对美元虽然没有发生变化，可是对其他货币却贬值了。之所以出现这个问题是因为美元贬值了。人民币盯住美元，才导致对其他货币相对贬值。说了半天，币值变动的原因是美元。如果美元保持坚挺，人民币和其他货币的汇率也必然维持稳定。由于人民币盯住美元，如果说有人操纵汇率，那么只能是美国人。怎么能反过来说中国操纵货币？

　　有人以为，低估汇率就可以增加出口，多赚钱，发大财。如此说来，莫非只要穷国货币贬值就可以富起来？倘若如此，摆脱贫穷就太简单了，世界上就没有穷国了。恰恰相反，对于发展中国家来说，最重要的是保持汇率稳定。世界上没有十全十美的汇率制度，一个国家采取何种汇率制度取决于该国的贸易、金融、经济状况以及预期达到的目标。世界各国的央行都以稳定币值作为主要目标。如果本币的币值不稳定，就是央行的失职。中国正处于经济转型过程中，汇率形成机制还有待改革。而中国选择什么汇率机制，这取决于中国人民的利益。

　　汇率之争不会引起贸易战

　　记者：您怎么看待中美之间的贸易摩擦，会否出现新的贸易战？

　　徐滇庆：美国从中国进口的商品中以机械设备、服装、玩具、家具、鞋帽等为主要。由于美国的平均工资比中国高22倍，事实上，如果在美国生产这些劳动力密集型产品，生产越多，亏损越高。中国和美国在进出口贸易上处于互补状态。

　　倘若中国降低汇率，只会使得中国商品变得更便宜，有利于美国的消费者，而绝对不会损害美国的就业机会。倾销必然是以对方的产业为目标，打击对方的产业，争取市场份额。如果对方根本就没有这些产业或者不生产这些产品，那么就谈不上什么倾销。如果中国制造的产品对美国产业并没有什么损害，那么有什么理由指责中国操纵货币？

　　说到中美之间会不会爆发一场贸易战？这要看美国有没有这个能力。1950年美国全面封锁中国。在那个时候，美国经济规模远远超过中国。经济制裁中国对美国没有多大伤害。可是，时过境迁，美国不是当年的美国，中国也不是当年的中国。老皇历翻不得了。

　　譬如，美国给中国商品施加10亿美元的惩罚性关税，这些惩罚将分散到成千上万种商品身上，很难监管。拿雨伞为例，如果雨伞厂的老板是新加坡人，当他看到“中国制造”的雨伞要被征收惩罚性关税，他将雨伞运回新加坡，贴上“新加坡制造”的标签再出口。美方如何才能确定这把雨伞的原产地？美方一网下去，也许会捞到几条小鱼，可是漏网之鱼肯定不少。

　　如果中方针锋相对，回敬美方，也征收10亿美元的惩罚性关税。这个惩罚性关税必定落在有限几家公司头上。用不着专家，普通老百姓都能区分波音飞机和空客飞机，一打一个准。中方的监督实施成本很低，打击准确度很高，而且打击力度集中，在美国会造成很大的冲击波。

　　中国出口商品基本属于劳动力密集型产品，和美国货并不形成竞争格局。打压中国出口并不能给美国商品开拓市场。实际上美国朝野对此早有清醒的共识。

　　中国不存在粮食危机

　　记者：您怎么看待中国的粮食安全问题？

　　徐滇庆：判断是否缺粮的指标是粮价的波动。如果出现粮食短缺现象，农贸市场的粮价必然上涨。从各种指标判断，中国的粮食产量持续上升，人均粮食、肉类、水产、水果的消费量持续上升，粮食库存充足，集贸市场上粮价稳定，居民的恩格尔系数在不断下降，中国的粮食安全没有问题。

　　2008年，国际市场粮价暴涨时，中国国内粮价并没有涨。从数据来看，2008年全球粮食生产总量并没有减少，人均粮食拥有量也没有减少，全球也并不缺粮。出现粮食供应问题的只是局部的一些国家。

　　记者：中国是否面临被实施粮食制裁的威胁？

　　徐滇庆：当前，根本就不存在对中国实施粮食制裁的可能。但是，为什么在民间和官方有很多人特别害怕粮食制裁？这是由于他们缺乏知识，缺乏信息，不了解中国抵御天灾和外部冲击的能力，也不了解世界谷物供给的潜力。要破除对粮食危机的恐惧，还应该从以下方面着手：

　　第一，要提倡严谨的学风。

　　第二，进行外贸多元化。应当推进国际贸易多元化，不要把鸡蛋都放在一个篮子里。不要在国际贸易中过分依赖某个大国。

　　第三，保证农业结构调整的弹性。无论如何，对外开放之后中国的土地一寸都不会少。如果认为有可能出现粮食制裁，要设法迅速增加谷物种植面积。中国农民祖祖辈辈种粮食，驾轻就熟，只要土地还在，改回来种粮食，毫无问题。

　　第四，节流挖潜。需要预先做好对抗粮食制裁的准备，尽力推迟粮食危机爆发的时间。如果能将粮食危机爆发的时间推迟到下一个收获期，也就在事实上排除了粮食危机。