专家看“金砖”

　　俄罗斯：谋求国际货币体系话语权

　　王遒（中国现代国际关系研究院俄罗斯问题专家）

　　俄罗斯主要想在国际货币体系中寻找话语权。俄罗斯总统梅德韦杰夫在今年１月指出，卢布等“金砖四国”货币应被纳入IMF的特别提款权（SDR）中。

　　这个提法表明俄罗斯希望借助“金砖四国”的集体力量实现卢布国际化战略。

　　金融危机使俄罗斯受害较深，俄罗斯认为现存的美元体系是危机根源，希望挑战美元体系。但是目前俄罗斯的话语权还是很少，要挑战现存货币体系还需要经历一个长期的过程。

　　印度：要做一个有声有色的大国

　　楼春豪（中国现代国际关系研究院印度问题专家）

　　印度对增加话语权、变革现存国际体系的愿望很强烈。印度开国总理尼赫鲁就曾说过：“印度是不能在世界上扮演二等角色的，要么做一个有声有色的大国，要么就销声匿迹。”崛起成为世界大国可以说是流淌在印度血液中的一种追求。

　　这几年来印度成功地抵御了金融危机，发展势头较好，其全球大国地位也得到美国的肯定。伴随地位的提升，印度要求增加在国际事务中的发言权和代表权。

　　在提升话语权方面，印度的做法包括：一是积极推动新兴国家间的合作。除了“金砖国家”这个平台外，印度和巴西、南非之间还有一个“三国集团”（IBSA）。IBSA于2003年在巴西利亚成立。自创立之日起，IBSA就在共同利益上统一立场，推动在南南关系领域同第三世界国家的合作。IBSA拥有17个三边工作团体，经济合作领域涉及交通、科学技术、能源、医疗和旅游。在援助第三世界国家的工作中，IBSA在几内亚比绍、巴勒斯坦、柬埔寨三个国家中的社会援助项目，以及在海地的震后重建工作尤为突出。印度总理辛格强调，IBSA已进入稳定发展阶段。

　　二是在G20、多哈回合谈判和气候变化大会等国际组织和国际会议上，强调维护新兴经济体和发展中国家的发展权。

　　三是“两条腿走路”，积极发展与新兴经济体关系的同时，也注意不与发达国家闹翻，而是借助这些国家提升自己的地位，例如积极与美国发展关系，与巴西、德国和日本一同争取联合国安理会“入常”等。

　　巴西：以多边外交促话语权

　　周志伟（社科院拉美所巴西研究中心秘书长）

　　在话语权这个问题上，巴西的观点、看法与中国、印度等新兴国家相似。巴西认为全球处于一个转型时期，新兴经济体在国际经济中的份额和比重已经发生很大改变，发展中新兴大国具备了在某些重大国际事务中表达意愿、为发展中国家谋求利益的条件。巴西认为，随着全球经济驱动力的转变，新兴国家应该也能够在G20等框架下发挥更大作用。

　　不过，巴西也注意到自身的综合实力相对仍有欠缺，更多希望利用各种多边机制参与讨论，发出自己的声音，提升影响力，这也是巴西外交上的多边主义原则的体现。

　　巴西参加了很多多边组织，整个南美洲的一体化、南美洲与阿拉伯国家组织、南美洲与非洲国家组织、“金砖国家”机制，以及IBSA等。在IMF中，巴西的份额提升幅度仅次于中国，列第十位。巴西希望“入常”，它也在维和等联合国事务上发挥了重要作用。巴西在WTO中也发挥了重要作用，WTO内反对发达国家农业补贴政策的20国集团就是由巴西牵头组织起来的。

　　在权利与义务的平衡问题上，巴西的态度是，巴西可以承担更多的责任，但同时也需要更多权利分享。

　　南非：非洲代言人

　　张永蓬（中国社科院西亚非洲研究所研究员）

　　从南非的经济、政治影响力来看，它处于非洲国家的“领袖”地位。南非是非洲最大经济体，从非洲发展新伙伴计划的提出，非洲复兴战略思想的形成到非洲联盟的成立，这整个过程都离不开南非的主导地位。

　　南非的背后是非洲大陆。非洲有53个国家，在国际政治中是一支不可忽视的力量，经济上非洲GDP增长率近年来一直保持在5%左右，力量在上升。南非被吸纳入“金砖国家”，意味着发展中国家又多了一份力量，也是非洲话语权得到加强的表现。

　　南非的发言权就是非洲的发言权，为了增进南非自身和非洲的发言权，南非有以下举措：首先是在20国集团内扮演了一个越来越重要和积极的角色。二是不仅局限在南南合作范围，在八国集团、欧非对话峰会、联合国以及世贸组织等多个国际平台上，南非作为非洲代言人发言和展开对话，要求安理会改革、加大非洲发言权，要求扩大非洲在世界贸易中的份额、减少贸易壁垒，促进和落实国际社会对非援助等。在地区安全、人类发展、世界贸易和气候变化等很多领域，南非都有明确立场，其立场也与广大发展中国家非常相近。

　　（本刊记者皇甫平丽采访整理）