来源：21世纪网-《21世纪经济报道》
“贵州、陕西、山西、河南、湖南、青海等地出现缺煤停机，重庆拉闸限电负荷61万千瓦，浙江、贵州、广州开始错峰用电。”一份电力市场监测报告由电监会提交到国务院有关部门。["电荒"扩大 电价机制成瓶颈]
“电荒”在中西部地区提前上演。煤炭大省河南共有发电装机5000万千瓦，最高负荷只有300
此前，国家发改委上调部分中西部省份上网电价，由电网承担电价提高，销售电价暂时未调整。
不过，在电力改革胶着的表象下，电力体制改革已经迈出第二步。电监会政策法规部副主任孙耀唯告诉记者，目前电网主辅分离方案已获国务院批准，正在稳步推进，输配分离方案亦在研究之中。[疏导煤电矛盾电监会：短期可上调电价]
火电发电积极性受压
5月5日，国家电监会发布《2010年电力监管年度报告》（下称“报告”）。报告称，由于煤炭价格攀升，加之财务成本增加，直接影响下游发电企业的生存与发展，很多火电企业亏损严重。[五大发电集团火电三年亏600多亿]
从2008年开始，全国五大发电集团火电连续3年累计亏损分别都在85亿元以上，合计亏损达600多亿元。在此形势下，发电积极性受到抑制。我国电力装机容量从2006年的6亿千瓦，增加到2010年底9.6亿千瓦，但是设备平均发电小时数却逐年降低。[电荒下多地惊现发电产能闲置]
报告显示，2010年全国6000千瓦以上电厂累计平均设备利用小时数为4660小时；2006 年这一数字则为5198小时，火电小时数为5612小时。“十一五”期间，发电平均小时数逐年降低。
“短期内，我国火电为主的能源供应格局不可能改变，必须高度关注火电可持续发展问题。目前，电监会正在全国范围内开展调研，寻求解决火电亏损的路径。”电监会总监谭荣尧说。[煤价急涨致库存告急 亏损电厂贷款买煤]
电监会在上报国务院的监测报告中建议，国家必须下决心尽快理顺电力价格形成机制。长期来看，必须推进电力市场化改革；短期可以采取疏导电价矛盾的方法，扭转火电持续亏损的局面，调动火电企业生产积极性。[电网改革或年内完成 4家辅业集团将合成2家电企]
此外，电监会还建议加大需求侧管理的力度，严格控制不合理的电力需求。加大跨省跨区电力交换力度，在更大范围内上平衡供需，充分发挥区域电力市场和区域电网的作用。谭荣尧说，电监会将加强监测预警，及时向国务院报送电力供需信息；加强电力市场监管，确保调度指令畅通，避免人为因素干扰电网安全运营；进一步推进电力市场机制，推动各种市场化交易，发挥市场配置资源作用。[电网主辅分离改革有望年内完成]
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与2004年和2005年因"发电能力不足"导致的"硬缺电"不同，此次缺电，更多是因"需求短期内过快增长和火电厂发电不足"而造成的"结构性缺电"。继湖南、湖北、山西和江苏等省宣告电力供应紧张后，浙江、广东、重庆等省市也在近期加入"电荒"大军。
当前局部地区的缺电，主要是体制性缺电、结构性缺电，加快理顺煤电价格关系，加大电力跨区输送建设力度，是从根本上避免'电荒'的必经之路..【详细】
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