人参与)【对话嘉宾】
杨再平 中国银行业协会专职副会长
张庆修 渤海银行行长助理兼北京分行行长
宗良 中国银行国际金融研究所副所长
尹立国 哈尔滨银行投资银行部总经理
金建 德勤合伙人兼首席经济学家
何佳 香港中文大学财务学系教授
【主持人】
杜
区域金融中心的设想比较初级
主持人：这几年，很多地方政府都提出了类似“金融中心”的概念，那么区域金融应该如何定位？
杨再平：好像有20多个省区提出要建金融中心，我觉得这是不现实的。因为金融中心的要求很高，需要有大量金融机构的聚集以及相当数量的金融交易，还要有相应的基础设施。
宗良：在适合的区域内，金融中心并非只能有一个，但需要有层级，数量也不宜过多。金融中心的功能应该相互匹配。
主持人：天津也提出了区域性金融中心概念，如何才能形成一种聚集的效应？
张庆修：在一个区域中，金融的交易功能、服务功能对周边有一个辐射作用。周边地区认可这个中心的地位，愿意在这里进行交易才算肯定区域中心的地位。天津作为港口城市是有辐射力的，但要和上海竞争交易中心也是不行的。
金建：不管是区域金融还是金融中心，都不是自己叫出来的名头。有的地区将银行都集中在某些街道上，就叫金融中心了。作为金融中心，还要看有多少证券、保险、期货等投资机构进驻，并不是银行多了就叫金融中心。
主持人：地方政府提出的金融中心都挂钩了某些概念，比如云南要建对接东南亚的国际性区域金融中心，西安要建西部金融中心。这些地方的金融中心该如何定位？
何佳：中国的区域金融中心的设想还比较初级。各地需要找发展方向，实体经济力量太薄弱了，但地方又想吸引资金过来，所以就建金融中心，而且金融的回报率确实比较高。
主持人：哈尔滨也提出立足东北亚的金融中心构想。
尹立国：上个世纪二三十年代，哈尔滨是远东的金融中心，现在不是了。但金融的范围很大，每个地区可以分析区域特色，搞金融中心重要的是去细分市场，找到优势所在，打造软环境，才可能在某个局部金融市场形成中心。
政府要避免直接行政干预
主持人：是否用这些手段就能把地方金融发展起来？
杨再平：1998年以前，地方政府对银行业务特别是贷款有很大的干涉权力，后来为了避免风险，商业银行切断与地方政府的联系。现在政府重新重视金融发展，不能像过去一样直接行政干预，所以就打造基础设施，利用优惠条件吸引金融机构进驻，重点是打造良好的信用环境。
张庆修：现在地方政府和银行的合作更注重金融生态的培育。比如，天津保税区的政策落实到位，就吸引了很多企业到那里注册。
金建：中国的国情是政府对银行的干预过多，这会给银行的运营带来很多弊端。一些地方政府参与的农商行，我们在试点实行“巴二”时就有点棘手，很多运营过程不符合规定，很多监管跟不上。我们应该想办法把已有的银行完善健全起来，确保地方银行和大型银行有明确的分工。
主持人：目前货币信贷控制非常紧张，但站在地方区域发展的角度上，银行需要支持地方经济发展，这是一个博弈过程，那么区域金融首要的目标是什么？
何佳：政府、企业、银行都捆绑在一起，流动性风险可以化解，地方融资平台的问题，中央政府说银行背背债就扛过去了。最困难的是竞争力问题，我们国家的竞争力薄弱，新的产业政策找不到发展方向，钱都投给了央企、房地产企业，银行坏账率降到1%又如何？地方和中央都应该推动新兴产业的发展，地方金融也要进行配套服务。
（本报记者 马春园 整理）
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