叶青倡言改革

　　本报记者 周子勋

　　3月12日上午，湖北代表团驻地歌华开元大酒店一楼休息区，中国经济时报记者采访了全国人大代表、湖北省统计局副局长、中南财经政法大学博导叶青。叶青，被中国网民称为“中国最具个性官员”。对于叶青的访谈，涉及的都是当前热门的民生话题，从三公消费到公务用餐，从公车改革到裸官问题，从收费公路到免费午餐立法。以下是叶青的谈话实录。

　　三公消费

　　关于三公经费，我提了四个问题：一个是公开的时间要统一。第二个是公开的格式要统一，包括内容形式要具有可比性，你这个部门差这个数据，他那个部门差那个数据，最后没办法进行计算比较，就不具有可比性。第三个是公开之前要经过审计部门审计，要他们签字画押，表示他们认可这个数字。第四个是希望确立一种抽查制度。最后一个是修改预算法，在预算法里面规定由财政部直接公开，没有必要再一个一个部门公开，这样保证高度的一致，所以财政部门不仅公开总数，还公开每个部门的三公。

　　公务用餐

　　有测算数据称，中国全年的公务用酒量是每年喝一个“西湖”。我今年提了一个 《关于推进公务用餐和公务住宿改革的建议》（该建议在网上引起热议本报记者注），建议公款消费由领导报销制改成企业报销制。领导报销制就是每个单位搞接待，把发票拿回来签个字就报销了，这就是内部的循环。外部循环呢，就是提供接待服务的单位拿着发票到统一的接待审批部门去审查核实，最后是由审查单位把钱拿给他。如果他是合规的那就没问题，如果不合规的那就不能报销了，这样就可以限制三公接待费。如果要采取这个建议的话，只要通过相关的制度安排就行了。

　　公车改革

　　在今年的全国两会上，我第10次向全国人大提交有关“公车改革”的建议。公车问题，在温总理的报告中今年是第二次提及，作为公车改革的长期倡导者，我尤其感到高兴。今年我提了四个建议：第一是公车的概念和范围要搞清楚，口径要统一；第二是公车的经费要确定下来，现在最大的问题就是公车司机的经费没有算在公车经费里面；第三是改革的方案要确定下来；第四是公车改革的试点要确定下来。这样往前推。

　　裸官问题

　　现在大家最大的疑问是裸官还应不应该占据高位，如果一个正厅级干部，老婆孩子都已经在国外了，他还能不能当这个正厅级？剩下他就只是捞钱了，捞完就走人，我觉得这个可能性比较大。裸官里面可能有一部分是贪官，贪官里面一部分是裸官，但这个不能完全划等号，所以我希望纪检部门要高度关注裸官，要加强对裸官的监控。

　　收费公路

　　（全国政协委员、中交建集团中国公路工程咨询集团有限公司副总经理李志军提交的 《关于进一步完善收费公路政策的提案》称，我国公路行业债务总规模已超5万亿元，债务风险显现。审计署公布，在被审计的18个省市中，收费站点达4328个，平均每个省市240个。本报记者注）

　　现在每个省都对收费公路进行审查，所以各个省的公路收费贷款投资加起来可能有这个数字。现在就是怎么去做，很多人提出能不能由政府赎买，就是贷款能不能转移到政府的偿债基金里面去，这样来降低过桥过路费。建路贷款、收费偿还我们不反对，但是你要注意收费的期限，你钱收得差不多了，债还清了，就应该停止收费，政府能不能承担一点，才能减轻企业的负担，才能减轻司机的负担。

　　免费午餐立法

　　现在农村学生营养保障方面有了一个很好的开端，民间行为上升为国家政策，财政部已经拿出160亿，这应该以立法的形式固定下来，应出台 《农村学生营养保障法》，这样才能保障每年不断地投入。此外就是要加强管理，不要被贪污浪费掉，因为这样的事情在社会上影响很大。