曲星：福利一旦提上去就难以下来了

　　2012年5月15日上午，由北京大学国家发展研究院、中国国际友人研究会和希腊驻华大使馆联合主办的“挑战、机遇与前景——欧债危机与中欧合作”报告会在北京大学召开。以下为中国国际问题研究所所长曲星教授在报告会上发表的观点。

　　中国国际问题研究所所长曲星教授：福利一旦提上去了就难以下来了

　　在欧洲一体化建设中，存在结构性问题，设计上问题，运行上问题。结构性问题指的是欧洲国家发展不平衡问题。欧洲一体化最根本的原因是要消除欧洲国家之间发展不平衡。这意味着北欧发达国家要有心理和现实准备，为南欧相对发展滞后的国家做出某些牺牲。问题是即便这些国家政府愿作出牺牲，这些国家民众是不是愿意？如果欧洲一些发展相对滞后的国家陷入困境，而发达国家没有能力或者不愿帮助，那么欧洲、欧盟一体化还有什么用处呢？这是一个深层次结构性的问题，它涉及到欧盟存在的意义。

　　设计中的问题就是主权财政和统一货币的问题。欧洲一体化在设计上没有到位导致了欧洲现在的局面。在各个国家经济发展水平不平衡的情况下，统一货币对不同的国家带来的是不同的经济效益。此外，欧元区还缺乏一个退出的机制，即便存在60%的借债率，3%的赤字率的规定，但是如果各国不遵守，又有什么办法呢？

　　欧洲一体化还存在运行中的问题。几年前，欧洲有一个非常深刻讨论，即欧盟是应当先深化，还是应该先扩大呢？政治家往往是好大喜功的，这导致了在实际上深层次的设计问题没有解决的情况下，欧元区就扩大到了现在的规模，这在欧元区运行上是非常大的问题。

　　曲星先生对欧债危机持谨慎乐观态度。在欧洲国家选举中，选民最爱听的就是高福利、增加工资和减税。福利一旦提上去了就难以下来了，资金不够就必须借债。如果政府真正把紧缩做到实处的话，实际上意味着政治自杀。另外，在欧盟层面上，政策也是在不断的摇摆，不停地受到各个成员国国内政治的影响和干扰。欧盟达成的财政契约，意味着强化了欧洲财政纪律。但是，欧盟真正能够采取强有力的措施来解决问题吗？凡是危机时都需要一个强硬政府，可惜欧洲并没有。

　　（刘晓光、余静文整理。北京大学国家发展研究院为搜狐财经供稿。转载请注明出处。）

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