央行官员：下一步或取消部分银行存款利率上限

　　原文摘自华尔街日报中文网

　　中国央行调查统计司司长盛松成在财新《新世纪》周刊上撰文称，利率市场化的下一步可上调甚至取消部分银行存款利率上限。

　　中国央行一直在努力推进利率市场化改革，希望给国内的金融机构松绑，并为由国家主导的银行体系引入更多竞争。

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　　根据现行制度，中国央行为国内金融机构设定存贷款基准利率和浮动区间，银行自行调整的空间有限。这意味着银行无需用高息来争揽资金，使得国内存款利率一直较低。而银行则从较大的存贷息差中受益。

　　盛松成在周一发表的这篇文章中称，可以进一步扩大甚至放开中长期定期存款利率的上浮区间，然后再逐步扩大短期存款利率上浮空间，直至最终放开上浮限制。

　　中国央行于2004年取消了银行存款利率下限，同时允许贷款利率较基准利率下浮10%。

　　去年6月份，中国央行决定允许银行的存款利率较基准利率上浮10%，并允许贷款利率下浮20%。7月份，央行允许贷款利率下浮30%。

　　中国储户一直抱怨存款利率被人为地控制在低位，因而提高存款利率上限符合储户的利益。不过，下调贷款利率下限却可能最终压缩银行的利润空间。

　　盛松成没有就放松贷款利率限制的问题发表评论，不过他表示，大型银行可以在稳定利率方面发挥作用，中国也可以借鉴欧美国家的经验。

　　中国的一些银行业人士此前建议大型银行通过制定某些基准利率（例如给优质客户提供的最优贷款利率）的方式来引导市场，让小型银行参照执行。

　　由于中国实行外汇管制，中国央行在制定国内利率时不必考虑国际利率水平。但中国政府正在逐步放松外汇管制的力度，意味着针对国内利率的管制也需要放松。

　　盛松成说，持续的利率管制可能影响人民币汇率的稳定，并给外汇市场带来风险。

　　他指出，国际经验表明，中国应该继续协调推进利率市场化改革、汇率形成机制改革和资本帐户的开放。

　　他还就中小金融机构发出风险预警，称因为利率管制放开后，这些机构往往通过提高存款利率来解决资金来源问题。

　　其他分析师则建议中国加快建设存款保险制度以抵消此类风险。

　　Yajun Zhang 发稿

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