张曙光:官员财产申报“四步走” 应大赦豁免原罪

　　在改革话题备受关注的今天，天则经济研究所学术委员会主席张曙光思考的显然更加具体，他认为改革过程中应该持着宽容的态度，最重要的是要提出一些针对改革可以实施的方案。

　　在2013年1月10日天则经济研究所2013新年期许论坛上，张曙光在官员财产申报和公开问题上，阐述了他自己的“四步”思路。

　　第一步：官员公布财产。因为反腐问题最受诟病的自然是反腐靠纪检委，结果越反越多，无济于事。那怎么办呢？张曙光认为就需要靠官员申报财产，阳光法案。这个问题不解决，这个死结解不开，官员行为根本不可能矫正。

　　第二步：实行大赦豁免原罪。官员公布的财产不管多少，一律无罪。没有这一条官员不可能公布。得有宽容的谅解和解，使官员能够接受，这是安抚官员的办法。

　　第三步：官员（财产）公布了，老百姓能不能接受？怎么使老百姓接受呢？这就是要按照现有的法律，《个人所得税法》，征收高额的所得税，把黑钱洗白，除了你的工薪收入，合法收入以外，全部视做一次性的灰色收入，征45%最高的个人所得税拿走。

　　第四步：要问责，要处罚。有几条很重要，一是规定一个时间，从最高层开始分期分批公布，如果超过时限不公布，罢官，没收财产，判处无期，二十年再说。再一条，公布了，隐瞒怎么办，先停职，再审查，查出来视同没有公布。第三条，这一次公布了下一次再犯，加重处理。然后把新闻监督放开，司法监督放开，这套规则就可以建立起来。

　　对这几个步骤是否可行，张曙光自己也并不是很乐观，他介绍称做了几次小规模的民意测验，无记名投票，学校的状况最差，在高校，以上四项都通过的63%，国有企业老总通过率36.36%。在一次学界通过率31%。另一次学界的研讨会上通过率20%。这是一个大问题，学界既然在这个问题上，没有表态，就这么个结果。

　　最后，张曙光总结称中国的事情，不要只怪政府，其实有什么样的政府就有什么样的老百姓，也就有什么样的学界。别把我们想得太好，我们要去努力，也需要去反思。

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　　以上内容根据现场发言整理，未经本人审阅，全文将在近日刊发。

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