田利辉：中国金融改革开放应做到公开公平公正

　　香港特别行政区政府与香港贸发局携手合办的“亚洲金融论坛”，于2013年1月14至15日在香港举行，本届论坛主题为“亚洲：缔造全球新形势”。

　　15日，南开大学金融学教授、金融大众研究院负责人田利辉在2013第一财经(香港)金融峰会上表示，中国金融的改革开放应做到公开公平公正，让中国经济真正腾飞，让中国不仅是世界工厂、世界消费市场，也应该是世界金融中心。

　　以下为文字实录：

　　这是一个非常困难的话题，大家听到我们大发言涵盖了货币银行、证券市场、城镇农村金融、国际金融境外资本。要我做一个总结，我们今天的话题有一个核心：中国。谈论中国金融的改革和开放首先要务一点虚，我谈三个问题，然后再来务实，看看怎样能真正改革开放、在学术上有逻辑的进行改革开放。

　　三大关系：首先是名和实。刚才哈博士提到一个有趣的问题，为什么中国经济实际上还是不错的但是中国股市是一片凄风苦雨?其中的原因就是什么是金融。金融是信用、信誉、信心。中国投资者对中国证券市场没有信心，哪里来信用信誉信心?依靠秩序规则，金融的背后应该是法制。香港之所以是国际金融中心，这里有这么多富人聪明人，关键是好的市场环境，背后是法制。改革开放30年的过程就是减少人治提高法治。下一步金融发展应该怎么做呢?希望新的一代领导人能够把法制建设方面不断推进，不但在立法也在司法和执法。

　　第二个是内与外的关系。改革和开放是不同的字眼。今天谈开放居多谈开放略少。是应该先改革后开放，先开放后改革还是便改革便开放?这值得思索，改革开放要纲举目张。我认为改革是纲开放是目。如果改革做好我们打开大门欢迎天下是非常自然的事情。如果我们不清理好我们的家园，打开家门也是一片混乱。我们应该认真思索如何纲举目张。

　　第三个关系是上和下的关系。金融改革需要谋定而后动，需要自上而下。丁主任介绍浙江温州丽水做的很不错。但是现在中国难道不是一片大市场金融还要分成不同的市场?不同地域不同制度?中国金融改革需要需要顶层设计和整体规划。中国金融改革不能摸着石头过河。今天的中国已经是世界第二大经济体，金融这条河可不是小河，是珠江是长江是雅鲁藏布江，没有石头让你摸，摸着摸着可能会被洪流卷进去。需要整体规划

　　因此要怎样执行金融改革?怎样做好落到实处?首先，金融需要我们去做研究分析做设计，秦总、杨总、柏主任第一财经应该成立经融改革小组，汪经理、哈博士，金融务实界应该成立金融改革小组，丁主任，政府界应该成立金融改革小组，我们学术界应该成立金融改革研究小组，大家集思广益分析金融改革应该怎样去做，让天下晓知讨论然后开始做，谋定而后动。

　　第二步，首先要改改政府，改证监会保监会银监会一行三会，这个金融改革要监管分离，哪一方面做监督?我觉得媒体做监督好过三会。要说做管理的话政府现在有时是政出多门有时候是政出无门，像平安私信达面临着多重管理，但私募基金、艺术品投资却无人监管。

　　中国要该一行三会的体质，实行大的布置，作为管理一方。监督我认为应该交给民间，民间监督远胜于官方监督。

　　第三步才谈到利率市场化，金融市场化，汇率自由浮动，资本账户逐步打开。当监管体制建立好的时候搞市场，监管没有建立好搞市场要大乱。

　　第四步是我们广迎天下宾客，产权多元化包括控股权。外资像HSBC可以在上海证券交易所上市。如果前面的铺垫工作都做好后面为什么做不好?

　　第五步就是开放、全面的国际化。今天我们谈落后三步都不少，但是第一步第二步却比较少，这可能是一个遗憾。

　　中国金融怎么去改革开放?一句话：公开公平公正。让中国经济真正腾飞，让中国不仅是世界工厂、世界消费市场，也应该是世界金融中心。来源一财网)