中新网2月1日电 中共中央、国务院近日印发了《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》。文件提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。文件要求,加快包括农村宅基地在内的农村集体土地所有权和建设用地使用权地籍调查,尽快完成确权登记颁证工作。
文件指出,建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,是激发农业农村发展活力的内在要求。必须健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度,依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。
文件要求,全面开展农村土地确权登记颁证工作。健全农村土地承包经营权登记制度,强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。
文件要求,加快包括农村宅基地在内的农村集体土地所有权和建设用地使用权地籍调查,尽快完成确权登记颁证工作。
文件还要求,深化集体林权制度改革,提高林权证发证率和到户率。推进国有林场改革试点,探索国有林区改革。加快推进牧区草原承包工作,启动牧区草原承包经营权确权登记颁证试点。
相关阅读:
【聚焦三农】中央一号文件连续10年聚焦三农 首提鼓励家庭农场
文件连续第十年聚焦"三农",指出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。这是"家庭农场"一词首次出现在一号文件中,对专业大户和龙头企业的政策扶持也在一号文件中再次明确。
【构建新体系】2013年中央一号文件公布 着力构建新型农业经营体系
文件要求,按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标,加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度,围绕现代农业建设,充分发挥农村基本经营制度的优越性,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,巩固和发展农村大好形势。
【鼓励多承包】一号文件鼓励专业大户多承包:至少有几十亩地
要求坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。
【提高农民受益】"一号文件"要求提高农民土地增值收益分配比例
文件提出,加快推进征地制度改革,提高农民在土地增值收益中的分配比例,确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。
专家评论:
从农业经营主体来说,以家庭经营为基础这一点不能动摇。一些人认为家庭经营是落后的,规模小,不能实现现代化。但迄今为止,没看到哪个国家农业不以家庭经营为基础。农业经营规模是由国情、资源禀赋决定的,是不是以家庭为经营主体,是由农业自身发展规律决定的。
"乍一看,今年中央一号文件好像划了很多"红线",规定这也不能做,那也不能做,但是在"红线"之外的地方,原来的一些约束都放开了,都可以大胆探索创新",李国祥这样表示。
中央一号文件提出的这些方针的着眼点,就在于要提高农业的平均回报率,让农民从中得到实惠。张茉楠介绍说"如果农村产业的平均回报率高于城镇,有利于农民的回乡就业。"
我来说两句排行榜