许小年：地方政府现在要做的就是减税

　　6月5日，中欧国际工商学院许小年教授在天津做了主题为“中国经济结构性衰退医治之道”的演讲，以下是搜狐财经为您发回来的现场报道：

经济学家 许小年 （图片来源：搜狐财经）

　　中国是一个高度集权的框架国家，地方的决策权非常有限。但地方可以建议，可以和中央磋商。在改革开放初期，很多地方政府跑到中央，不是去要资源和政策，而是要开放权。据我所知，广东曾经跟中央商量，说能不能给地方一些立法权，这个要求最后被中央否了。而现在是考虑这个问题的时候了。当然，地方在和中央协商的时候，首先要如实的向中央反映当地经济情况。各地政府往往是报喜不报忧，因为业绩同政绩联系在一起。作为学者，我们只能建议地方如何做，而不知他们将要做什么。

　　应该怎么做？应该如实的跟中央反映地方情况。我个人认为，当下的经济形势比较严峻。但地方政府的领导们各信心满满，动个不动就是几千亿的投资计划。这几千亿资金从哪来？削平山头要另造一个城，借着城镇化的大潮大干快上，现在还在干这些事，我实在替他们担心。一个负责的地方政府，应该如实的把本地区的情况跟中央反映。请中央考虑，当下环境不出台刺激性政策是对的，但同时要减轻企业和个人的负担。

　　而当务之急可以做的是减税。还像去年那样变通思路搞税收，把企业搞倒了，最后还不是地方出来收拾局面。反而会导致工人下岗、当地社会不稳定。所以，地方的领导眼光要长远，这时候不能再加强监管，再把过去的陈年老账全翻出来。

　　不能加强监管这个话本身不对，但中国税收要是按照字面上去收严格执行的话，我相信很多企业根本活不到今天。很多人都明白，当前不是加强监管的时期，而是切切实实给企业和个人减轻负担的时期，这是可以做而且可以做到的。地方财政有资源，不要再去削山头造新城，弄一堆鬼城将来银行全都是坏账。应该把有限的财政资源用在社会保障上。

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