盘古智库重振东北系列报告四：相信青年 鼓励创业

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　　报告四：以人为本，相信青年，再塑东北经济发展的新动力

　　危中有机，重振东北系列之四：

　　以人为本，相信青年，再塑东北经济发展的新动力

　　东北的经济要发展，必须要有信心，要换脑筋，要有方法，要能够结合国家的发展战略。除了这些之外，东北要想找到经济发展的新动力，还必须建立大众创新、万众创业的氛围，相信青年人的力量，并且要尊重人才，以人为本。

　　现在要做轻资产的企业，随着资产越来越轻，人才在企业中占有的分量就越来越重，而一个合理的发挥人才能力的机制，也就更加重要。过去东北地区相信资本的力量，相信权利的力量，却在很大程度上忽略了智力的力量。现在地方重工业不景气，经济下行压力巨大；反腐败工作的深入屏蔽了过去权利寻租的路径；人口外流，鬼城遍地的现实屏蔽了土地财政的路径。这样的情况下，必须重新认识人力资本的重要意义。为了更好的用好人才，我对东北有如下建议：

　　第一，要想做到以人为本，首先要重塑东北地区看待人才的观念。我去东北的一个地级市调研发现，这个教育大市一年能够考出去三千个大学生，但是真正能够再回到这工作的学生，每年不足三百。就是回来的三百，也基本是回到体制内工作，几乎没有愿意去创业或进入民营企业的。而这种现象，在东北地区非常普遍，可见东北地区对于人才的认识是扭曲的，对于创业者和民营企业的态度也不够友好。所以，各级政府和学校要立刻行动起来，扭转本地区的人才观念，要树立民营经济更有活力的观念，要快速建立大众创新、万众创业的氛围，鼓励更多的年轻人去创业，去民营企业。只有人才进入生产性的部门，东北的经济才能有活力。

　　第二，政府今后要把引智引技工作放到比招商引资工作更重要的位置上来。我们为了引入一些企业，一些项目，非常舍得给优惠政策，但是回过头来算算账，效果可能并不好。而在目前的性形势下，政府应该在地区引智引技的工作上做出表率。要想用好人才，就要有一个合理的人才使用机制。智力能够创造价值，人才能够创造价值，所以要吸引人才就必须能够为其提供合理的收益。所以政府要加大对智力型企业和人才落户东北的补贴力度。南方很多城市对企业建立博士后 工作站的补贴能达到一名博士后一年补贴15万以上，没有这个力度，谈不上政策优势。

　　第三，要想汇聚高端人才，需要多方面的条件，比如社会的公共服务水平，收入水平，生活环境，人文环境，交通便利程度等等，这个是一个长期而综合的过程。客观的说要让东北立刻达到这种程度，也不现实。所以，要想在很快的时间内达到人才聚集的目的，不妨换个思路，用信息技术做到人才的虚拟聚集。高端人才最高的成本是时间成本，用信息传递代替物理距离的跨越，是节约时间的最好办法。所以要善用信息技术，做到远程联系，整合全球智力资源，让不为所有的人才，也能为我所用。

　　除了要做到以人为本，还要做到相信青年，鼓励创新创业。东北过去经济发展的思路，总是想着要直接引进一个大企业，争取一个大项目。这么做确实有很大的效果，但是执行起来的难度越来越大了，成本也越来越高。所以，应该换个思路，响应国家大众创新、万众创业的号召，相信年轻人的创造力和激情，相信青年企业家的学习能力和冲劲。地区经济发展要有新动力，就是要靠这些年轻人和年轻的企业，政府不能再想着引入大企业，而是要想着在自己这里培育出千千万万个小企业，并把这些小企业培育成大企业。时代确实变化了，经济发展也需要新的动力，这些新概念不会出现在政府的政策里，只能出现在创新创业的人群中，我们不能再以昨天的经验规划明天，而要用对后天想象规划明天。对未来发展最敏感的是市场和创新创业者，政府要做的只是呵护他们发展，并把自己摆到学生的位置上，向他们虚心学习。

　　东北的经济面临“危机”，但我相信危机中还是孕育着更大的机会。东北有着良好的工业基础，有“闯关东”开拓精神，有巨大的发展潜力。在这片充满希望的黑土地上，我们有信心、有能力、有方法、有路径，重振东北指日可待。