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近年来，工资拖欠，形同过街老鼠；但单靠现行的行政、法律手段，似乎都没有打到要害处。风头一过，工资照拖，甚至还会照样发生追打讨薪民工的恶性事件。浙江省人大常委会正在审议一部《劳动保障监察条例》（4月12日《现代金报》），从根治工资拖欠的角度看，其中有一套可以期待的组合拳。
第一招，叫“举证倒置”。若讲“谁主张谁举证”，民工常苦于无“证”可举。泥和过了，墙砌好了，但墙不会开口，泥也不会说话；老板要是没给工人打过欠条，连有没有工资欠着都说不清楚；劳动保障部门常因此无计可拖。这回，浙江的新《条例》规定：被投诉的用人单位负有提供工资支付凭证等证据的义务。“举证倒置”，考虑了民工的弱势地位，它显得合情；因为只有老板才掌握工资支付凭证，它显得合理；要是通过审议，它就合法，这必将有助于实现清欠强弱格局的根本转变。
第二招，叫“扣押财产”。赢了投诉，却无薪可拿，常让讨薪民工陷入僵局。拿不到钱，脱不开身；住下来等，耗不起盘缠。但面对逃逸的老板，劳动保障执法人员向来苦无良策。浙江的新《条例》，将规定劳动保障部门可以“扣押、查封其相应相应价值的商品、货物或者其他财产”。这样一来，跑得了和尚跑不了庙，民工可以不再为赢了投诉拿不到钱而发愁，劳动保障部门也不再心有余而力不足。
第三招，叫“工会出面”。一个工人，几个工人，尤其是外地民工，在有财有势的老板面前，总不免处于弱势。只能静坐、死守，或是四处追堵，还得提防追打砍杀。即使是一群民工，也可能是散沙式的乌合之众：既缺乏整体力量，达不到讨薪的目的；也容易失去理性，酿成群体事件。浙江的新《条例》，将把工会推到前台，规定了工会有权提请劳动保障部门依法处理，劳动保障部门还须把办理结果告知工会。民工找工会，避免了与老板冲突，既有利于清欠，也有利于社会稳定。
第四招，叫“政府应急”。作为最后的保障，浙江的新《条例》将规定，各级政府可以安排必要的资金，用于劳动保障方面的突发性群体事件的应急保障。有了这样的资金，遇到老板逃逸，或老板无法付现，政府可以垫付。老板欠民工的钱，就依法地变成了老板欠政府的钱。敢在民工那里耍赖的老板，在政府那里不怕他不老实。有了政府这个支撑，民工自会在讨薪中成为真正的强者。
占有劳动，支付工资，天经地义。民工讨薪，不仅理直气壮，而且就该有足够的法律保障。像浙江出台这样的组合拳，根治欠薪，定有希望。
（ 责任编辑：沈亚峰 ）
