“上海绿电电价应该更便宜”

　　东方早报记者 栾立

　　为优化上海新能源产业的创新和发展环境，增强上海新能源产业的创新能力和产业竞争力，推动上海新能源产业成为支撑和拉动经济发展的重点领域，上海市政府最近制定出台了《关于促进上海新能源产业发展的若干规定》（以下简称《若干规定》）。业内 专家表示，上海新能源产业将得到强化，而对于绿电支持政策，专家认为原有的绿电电价缺乏竞争力，还应给企业更多优惠。

　　绿电电价期待更多优惠

　　根据《若干规定》计划，上海将加大新能源开发应用的力度，鼓励风电、太阳能光伏发电等新能源开发利用，加快提高新能源在能源消费结构中的比重。根据计划，到2012年规划本市风力发电装机达500兆瓦，重点建设“三岛”（崇明、长兴、横沙）陆上风电基地和“两海”（临港、奉贤海域）海上风电基地，太阳能光伏发电装机达50兆瓦，并将在有条件的地区进行新能源重点项目的开发建设。并鼓励符合安装条件的公共建筑、工业建筑等安装大型并网太阳能光伏发电系统。加快配套电网建设，确保新能源发电全额上网。

　　同时将制订电价支持政策。进一步加大宣传力度，倡导重点用能单位、居民用户购买“绿色电力”。

　　对此，上海市节能协会副理事长蓝毓俊告诉早报记者，在绿电中，风电所占比例非常的高，但是目前上海风电在总供电中所占的比例却是非常小，目前上海风力装机也只有二十几兆瓦。但随着风电装机达到500兆瓦，绿电在本市用电所占比例将大幅提升。

　　据报道，从2006年开始，上海在国内率先探索实施“绿电认购机制”，然而直至去年，绿电认购量仅占可供量的13.5%，绿电遇冷。对此，蓝毓俊表示，对于新的电价支持政策充满了期待，之前绿电认购要多加0.53元/度，因此让绿电走入企业和寻常百姓家，则还需要更优惠的电价政策。

　　需要更先进的技术

　　据了解，《若干规定》重点支持的领域和对象是在本市进行工商注册、税务登记，并从事核电、风电、太阳能发电、整体煤气化联合循环发电（IGCC）和智能电网等领域研发、生产和应用的企业和机构。

　　蓝毓俊告诉早报记者，事实上从支持新能源装备制造业发展方面的九项措施中不难发现，上海在加大对新能源装备制造业的支持，包括设立专项资金、税收优惠、加大金融支持等，但是其中最关键的是鼓励技术创新。

　　今年10月16日，国家发改委产业协调司司长陈斌点名批评部分新兴行业产能过剩，其中就包括了风电设备、太阳能光伏发电用的多晶硅等。蓝毓俊表示，以风电行业为例，确实出现了各地对风电设备的投资蜂拥而上的情况，实际上我国风电技术和国外发达国家相比差距还很大，因此要加大科技开发研发的力度才是关键，而在上海的政策中已经体现出来。

　　《若干规定》还鼓励跨国新能源企业在上海设立地区总部，并给予资助与奖励等政策优惠；并支持具备条件的区县建设新能源产业基地；同时加强国际交流与合作，与国际权威检测认证机构合作，建立上海国家级太阳能光伏、风机设备等检测认证中心。支持新能源企业与国外机构合作，组织技术、管理、服务等多领域培训等。

　　《关于促进上海新能源产业发展的若干规定》

　　支持新能源装备制造业发展（节选）

　　制订首台（套）政策。支持符合条件的中资及中资控股风机制造企业根据《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》，申请国家首台（套）政策资金补助。根据《上海市企业自主创新专项资金管理办法》，对经认定的首台（套）风力发电、核电、IGCC、薄膜太阳能电池和智能电网等关键装备，给予资金支持等。

　　设立专项资金。本市自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金重点支持企业实施新能源领域的高新技术产业发展重大项目、重大技术装备研制项目、重要共性关键技术研发项目和公共服务平台项目。

　　鼓励技术创新。新能源企业经认定的拥有自主知识产权的高新技术成果转化项目，按照有关规定由本市高新技术成果转化专项资金予以研发支持。

　　对新能源企业为提高核心竞争力单纯引进技术和生产母机等装备的项目，或收购兼并境外拥有核心技术的企业和研发机构且获得相对控股权的项目，按本市有关规定给予资助。支持和鼓励新能源企业为吸收和创新的技术申请国内外专利。

　　税收支持政策。提出了支持符合条件的新能源企业申报认定国家高新技术企业、技术先进型服务企业等一系列税收优惠。

　　加大金融支持。根据国家有关要求，设立地方政府创业投资引导基金，借助财政资金的杠杆效应，引导社会资金加大对新能源领域创业企业的投资力度。探索设立专注于新能源领域的专业创业投资企业，逐步完善有利于创业投资企业投资新能源产业的配套机制等措施。

　　加大新能源开发应用的力度（节选）

　　支持应用项目建设。将新能源重点项目纳入“绿色通道”，在规划、土地指标、环境保护、基础设施配套等方面优先予以支持。在确保防汛安全等前提下，支持风力发电等新能源项目利用具备条件的近海和沿海（江）滩涂、海塘内青坎等开发建设。

　　积极争取落实国家及本市财政资金补贴。支持符合条件的新能源项目申请中央和本市财政专项资金补助。

　　支持应用新技术、新产品。对于在本市生产的拥有专利技术的新能源产品或经国家和上海认定的新能源产品，符合相关规定的支持列入《上海市自主创新产品目录》。