关闭“驻京办” 逼退“丁能通”

　　若干年前，王晓方的小说《驻京办主任》热销大江南北，“驻京办”撩开面纱，世人得见尊容。其中，小说人物——驻京办主任丁能通果然既能且通，驻扎京城，纵横捭阖，谋划筹措，八面玲珑，令各位看官唏嘘不已。

　　昨天的新闻说，有文件要“驱逐”驻京办：“数千家驻京

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　　新闻中有几个要点，其一，副省级以上不撤；其二，地市级获批后，可保留；其三，有资格保留的驻京办需要改革，职能回归沟通联络、接待服务、信息汇总；其四，撤销后不准再以任何形式搞驻京办，谁给钱给编制对谁问责等等。

　　先有纪实小说风靡，后有审计署长李金华公开斥责“跑部钱进”，驻京办的社会形象一落千丈，乡野闲言中，一些驻京办几乎就是腐败符号，无非吃吃喝喝、拉拉扯扯、勾勾搭搭，花纳税人钱财，腐败京官、糜烂地方。

　　既成腐败符号，割除符合人心。文件既有具体改革要求，又非不问青红皂白，一棍子横扫，有态度有措施有分寸，认真落实，或有治理之效。

　　腐败这事，从古至今、从内到外，从来不曾杜绝。究其根本，利字使然。地方热衷设立驻京办，盖因驻京有利。公的一面，项目、贷款、政策等等，给谁不给谁，有没有人跑，结果大不一样，所谓“跑部钱进”，说的就是这回事。于私，弄个心腹驻京，接洽联络上层，打探消息，对少数地方大员也是重要需求。反过来，驻京办的存在，为权力寻租开辟“绿色通道”，撮合交易、规避风险，“中介服务”始终重要。

　　或问，轰走驻京办后，方方面面需求能否自然消失，或得到遏制？会不会驻京办名亡，满足需求提供服务之实仍以其他方式保留？

　　有没有效果，关键在于打击的决心。这次文件规定，驻京办撤出之后，谁再敢给钱给编制，就对谁问责。这是斩断利益链条源头的有力措施，如果动真格，腐败的“水源”断绝，驻京办无米为炊，自然无法存活。

　　但是，给名义上的驻京办断水断电，不等于不可以巧立名目，用公共资源做同样的事情，再不济，把驻京办设在天津，或者干脆以出差名义住在北京的宾馆，无非增加点成本而已。所以，名义上轰走驻京办好办，消灭对驻京办的需求不是能一逐了之的。

　　或说，撤销驻京办治标不治本。治本，要靠公共财政阳光化，要靠资源分配透明化，靠加强监督，让驻京办无利可图、无缝可钻。

　　所谓治本之说，有道理，也难办。如果好办，早就办了。就拿资源分配透明而言，哪些信息必须公开？向谁公开？怎么评估？哪一项都牵扯丛林般的机构和部门，指望一下子解决，似乎并不现实。

　　实事求是看，撤销驻京办当然不能治本，但采取措施解决部分驻京办腐败问题的态度值得肯定。同时，任何事情都有开始，做总比不做好，做的过程中再找符合现实的推进方案，总比坐而论道，等待所谓治本之策凭空降临更强。

　　万事开头难。重要的是我们要瞄准问题的症结，持之以恒，逐个解决。“驱逐”驻京办的举措，显然已开了个好头。