联合早报：央企退出楼市易 脱土地财政依赖症难

　　中新网3月19日电 新加坡《联合早报》19日刊文说，中国国资委18日高调宣布78家央企将退出房地产业，通过规范央企涉足房地产行为，回应舆论。有关学者指出，让78家央企退出房产市场不难，但要革除目前很多地方政府靠卖地生存的“土地财政依赖症”就难了。

　　文章摘编如下：

　　面对舆论对央企(中央直接管理的国有企业)争当“地王”的强烈指责，中国国务院国有资产监督管理委员会昨天(18日)宣布，除16家以房地产为主业的央企外，其它78家央企在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后，须退出房地产业务。

　　国资委新闻发言人杜渊泉在记者会上表示，有房地产主业的中央企业要带头执行国家法律法规和有关政策，促进房地产业健康发展；处于调整阶段的中央企业下属控股或参股的房地产公司，要加快调整步伐，在完成阶段性任务后有序退出。

　　“两会”对高房价的声讨刚刚结束，以央企为龙头的国有企业就在北京大手笔竞拍土地，争当“地王”，推动当地房价继续疯长，引发包括官方媒体在内的各路舆论的强烈不满。一时间，抨击央企的文章充斥各大网站，因行业垄断而早已名声不佳的“共和国长子”(大型国企)犹如过街老鼠，陷入千夫所指的尴尬境地。

　　舆论指拍卖土地的地方政府和积极竞拍的央企，实际上是在联手哄抬地价、大发横财，让普通百姓离住房越来越远，加剧社会不公。

　　高层显然感受到舆论呼声。国资委昨天高调宣布78家央企将退出房地产业，通过规范央企涉足房地产行为，回应舆论。

　　杜渊泉强调，中央企业是国有经济的骨干和中坚，在促进经济社会发展中承担着重要责任。中央企业将继续按照科学发展观的要求，坚决贯彻落实党中央、国务院关于加快转变经济发展方式和宏观调控的政策，坚持突出主业、深化改革、优化结构、强化管理、增强活力，努力发展成为具有较强国际竞争力的大企业大集团。

　　自2003年以来，国资委对中央企业房地产业务进行大幅度调整重组，先后确认和公布了16家以房地产作为主业的中央企业，三级以上房地产子企业户数由原来的728户减少到目前的373户。

　　但也有舆论指出，北京等大城市房价疯长的主因是涨价预期过于旺盛，“央企退出商品房市场”虽有可能控制“地王”的过快刷新，但并不意味着民企房地产商就不能制造“新地王”，更不意味着房价就不会过快上涨。

　　北京有关学者对本报指出，让78家央企退出房地产市场并不难，但要革除目前很多地方政府靠卖地生存的“土地财政依赖症”就难了。

　　事实上，房地产价格上涨过快的背后，都是一些地方政府明里暗里推波助澜的结果。

　　他认为，这也不能全怪地方政府，因为过去10多年，地方政府财政收入增长缓慢，而在教育、医疗、社保、维稳等方面的支出却不减反增。如果不靠卖地赚钱，一些地方连发工资都很困难。这种地方政府财权与事权的不平衡，是“土地财政依赖”重要原因。