来源：第一财经日报
作者：刘浪 张艳红
面对政策和市场压力，“批了怕被指责加剧房地产泡沫，不批又担心被认为妨碍资本市场发展”。
在房地产市场面临调控的当下，房地产上市公司的再融资计划也被严密控制，其“关口”大多卡在第一关——国土资源部。
昨日，一家已经提交再融资计划的房地产上市公
据上述人士介绍，从他们与国土资源部相关负责人沟通中获得的信息，由于按照新的规定，在房地产类上市公司的再融资审批中，国土资源部须把第一道关，而目前社会各界对房地产行业都非常关注，政策和市场层面的压力都很大，“批了怕被指责加剧房地产泡沫，不批又担心被认为妨碍资本市场发展”。
上周，这位董秘刚到北京与国土资源部相关负责人进行了沟通，据他透露，目前总共38家房地产类上市公司再融资计划都集中在国土资源部卡壳。值得注意的是，38家中，包括年初国土资源部审核过的第一批5家房地产类上市公司，已被要求重新审核。
不过，上述人士同时表示，国土资源部正在考虑尽快对房地产类上市公司的再融资计划进行审核，但目前无明确的时间表，大体思路可能先对此前已经审核过的5家公司再融资计划进行再审核，然后交由中国证监会审核，看看市场反应情况，再决定如何处理其他再融资计划。
自对房地产类上市公司再融资加设“防火墙”——须经国土资源部和中国证监会双重批复——以来，至今未通过任何再融资计划。
深圳一家上市房地产企业的董事会秘书也向记者证实，从去年下半年开始，所有房地产上市公司再融资，新增了国土资源部这一个环节，自从这一新的游戏规则确立后，就没有听说过哪家开发商通过了这一“关口”。
“上述两个事实，确实是存在的。”该位人士称，“也可能是新增这一环节后，审批速度慢了下来，到目前为止，审批的标准如何，都还未对外披露。作为开发商，目前也只有遵从这一新规则，耐心等待。”
而另一华南地产公司知情人士透露，最初，证监会和国土资源部两家的权责没有划清，证监会要求国土资源部给所有再融资的开发商提供一份“资金没有违规使用”的证明，但国土资源部拒绝为此提供证明。一直到今年2月，双方才理清权责问题，但当时，宏观调控的风向已经发生转变。
国土部一位人士昨日接受本报记者采访时表示，并不清楚“38家房地产上市公司再融资计划送审国土部”的消息。
国土部副部长贠小苏3月22日曾表示，国土系统要加强与工商、税务、证监会等有关部门的协调，抓紧研究解决变相炒地和上市房地产公司土地监管问题，主动加强土地供应调控政策与住房销售政策、银行信贷政策的衔接配套，更好地形成政策合力，遏制投资投机行为和抑制房价、地价的过快上涨。
去年，包括招商、万科等大型房地产公司分别提交了各自的再融资计划，其中，招商地产的增发计划为56亿元，而万科的增发计划则为112亿元。有数据显示，38家提交增发方案的有房地产业务的公司再融资总额达到730亿元。其中有2家企业是以资产认购的形式增发，其余36家拟定向增发融资大概608亿元。
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