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[1]第一节 可持续发展理论概说
[2]第二节 严峻的农业生态环境形势
[3]第三节 我国农村环境问题的治理回顾与展望
[4]第四节 当前我国农业和农村可持续发展面临的问题
[5]第五节 农业生态环境建设的目标和任务
[6]第六节 实现农业和农村可持续发展的主要途径
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●生态环境与农村可持续发展
生态环境是人们赖以生存的基本条件，也是经济可持续发展和社会能够不断进步的基础，创造一个有利于实现农业可持续发展的良好生态环境，使祖国的山川更秀美，是新世纪我们一定要担负起的艰巨任务，是实现农业现代化的一个重要组成部分。改革开放以来，我国的农业能够得到长足发展，其中加紧农业生态环境建设功不可没。但是，在新世纪，我国农业生态环境形势还相当严峻，农业的可持续发展仍然受到生态环境的严峻挑战。
第一节 可持续发展理论概说
一、可持续发展的提出
长期以来，人类发展经济的基本指导思想是人类中心论，即人类以征服者的形象去对待自然。在这一过程中，人类确实极大地利用自然、改造自然，具有了强大的生产能力，但由于掠夺式地对待自然，也遭到了自然的报复，从而迫使人类对自己与自然的关系进行反思。20世纪70～80年代，一种新的发展观在全球兴起，并被普遍认同，这就是可持续发展，可持续发展成为人类发展包括农业在内的经济和社会的基本指导思想。
在人类社会发展历史上，朴素的可持续发展思想由来已久。然而，可持续发展作为一个科学术语被明确地提出，却是在1980年。该年，国际自然保护联盟受联合国环境与开发署委托，在世界野生物基金会的支持和协助下，制定了《世界自然保护大纲》，文件第一次提出了可持续发展的概念。这一文件虽然以自然资源保护为主题，但涉及的范围已远远超出单纯的自然资源保护，把保护与发展看成是相辅相成不可分割的两个方面。在这个大纲的指导下，世界上50多个国家根据本国的具体情况，相继制定了符合自己国家实际的自然保护大纲。
为了使人们对《自然保护大纲》所提出的观点有进一步的了解，世界自然保护联盟于1981年推出了另一份具有国际性影响的文件《保护地球》，对可持续发展做了进一步的阐述。该文件对可持续发展的定义是，改进人类的生活质量，同时不要超过支持发展的生态系统的负荷能力。
1987年，世界环境与发展委员会提出了一份名为《我们的共同未来》的报告，对当前人类发展与自然保护方面存在的问题进行了全面系统的评价。报告一针见血地指出，过去我们关心的是经济发展对环境的影响，现在我们则迫切地感受到生态的压力，如土壤、水、大气、森林的退化对经济发展所带来的影响。
1992年6月，在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上通过了《21世纪议程》，提出建立可持续发展的新思路和新观念。《21世纪议程》指出，为了保护发展的基本条件和人类的家园地球，要彻底地改变各国现行的生产方式、消费方式和传统的发展观念，努力建立起人与自然和谐的、新的生产和消费方式。这次会议被认为是人类发展史上的一个里程碑，由此，可持续发展成为世界各国的共识。
从传统的发展观向可持续发展观的转变，是人类经济发展思想的一个重大飞跃。它标志着人类由过去单纯追求经济增长，转变到将经济增长与环境保护结合起来，将资源开发与资源永续利用结合起来，形成了一种新的可持续发展观。
二、可持续发展的内涵
可持续发展的含义深刻，内容丰富。从根本上看，可持续发展的主题中有两个最基本的要点：①强调人类在追求健康而富有生产成果的生活权利时，应当保持人与自然界的和谐关系，而不应当凭借人们手中的技术和投资，采取耗竭资源、破坏生态和污染环境的方式来追求这种发展权的实现。②强调当代人在创造和追求当前的发展和消费时，应努力使自己的机会与后代人的机会平等，不能剥夺后代人本应合理享有的同等发展与消费的机会。尽管人们对于可持续发展的含义还有一些分歧，但对上述两个要点持一致肯定的态度。
发达国家和发展中国家在对可持续发展的理解上有所不同。对于发达国家来说，可持续发展主要是工业化、现代化以后的发展问题，因而发达国家更注重环境保护。而对不发达国家来说，由于面临巨大的生存压力，当务之急是实现工业化和现代化，发展被认为是第一位的。
三、可持续发展需要遵循的原则
（1）可持续性原则（Sustainability）。是指生态系统受到某种干扰时能保持其生产率的能力。资源的永续利用和生态系统的可持续性的保持是人类持续发展的首要条件，因而要求人们根据可持续性的条件调整自己的生活方式，在生态可能的范围内确定自己的消耗标准。可持续性原则的核心指的是人类的经济和社会发展不能超越资源与环境的承载能力。
（2）公平性原则（Fairness）。在人类需求方面存在很多不公平因素，所谓的公平是指社会选择的平等性。可持续发展所追求的公平性原则，包括三层意思：一是本代人的公平即同代人之间的横向公平性。当今世界一部分人富足，而另一部分人特别是占世界人口1／5的人口处于贫困状态，这不可能实现可持续发展。因此，要给世界公平的分配和公平的发展权，要把消除贫困作为可持续发展进程中特别优先的问题来考虑。二是代际间的公平，即世代人之间的纵向公平性。要认识到人类赖以生存的自然资源是有限的，本代人不能因为自己的发展与需求而损害人类世世代代满足需求的条件——自然资源与环境。要给世世代代以公平利用自然资源的权利。三是公平分配有限资源。目前的现实是，占全球人口26%的发达国家消耗的能源、钢铁和纸张等，占全球的80%。联合国环境与发展大会通过的《关于环境与发展里约热内卢宣言》（简称《里约宣言》），已把这一公平原则上升为国家间的主权原则。
（3）共同性原则（Common）。尽管世界各国历史、文化和发展水平有差异，可持续发展的具体目标、政策和实施步骤不可能一致。但是，可持续发展作为全球发展的总目标，所体现的公平性和可持续性原则，却是共同的。并且，实现这一总目标，必须采取全球共同的联合行动。从广义上说，可持续发展的战略就是要促进人类之间及人类与自然之间的和谐。如果每个人在考虑和安排自己的行动时，都能考虑到这一行动对其他人（包括后代人）及生态环境的影响，并能真诚地按“共同性”原则办事，那么人类内部及人类与自然之间就能保持一种互惠共生的关系。
（4）需求性原则（Demand）。传统发展模式不仅使世界资源环境随着前所未有的压力而不断恶化，而且人类的一些基本物质需要仍然不能得以满足。而可持续发展则坚持公平性和长期的可持续性，要满足所有人的基本需求，向所有的人提供实现美好生活愿望的机会。人类需求是一种系统，如果以此作为参照系，那么奉行任何一种需求因子未能得到满足都将意味着一种贫困，所以贫困不仅影响穷国也影响富国，只不过是贫困的内容和范围不同，这有别于传统经济学中的贫困。
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