中新社南宁七月十一日电 (记者 刘万强 周群) 中国社会科学院亚太所所长张蕴岭今天在此间表示,作为世界经济三大重心之一的东亚,尽管区域合作起步较晚,但已开始取得引人注目的进展。
张蕴岭是在出席此间举办的中国——东盟博览会与广西发展专家论坛时做上述表示的。
他说,东亚作为一个地区,首先是地缘上的连接,各国毗邻而居,形成了天然联系、共存利益和一定的地区关系结构与秩序。在历史上,东亚地区曾经建立起了密切的地区联系。
他说,到二十世纪九十年代,东亚地区的内部贸易已经占到百分之五十,地区内部的投资和技术转移也得到较大的发展。经济上的相互连接、依赖形成了越来越多的地区“共同利益”,这是推动东亚加强合作的一个内在基础。
据悉,东亚合作的正式进程从一九九七年开始,此后至今,可以说是一年一个脚印,每年都有新的进展。从一九九八年确定东亚国家的副财长和央行副行长会议,迈出机制合作的第一步,在短短的几年内,已经发展起了多层多领域的合作。目前,除领导人会议外,已经有八个领域的部长级会议,中日韩也实现了领导人的单独会晤,启动了经济部长合作对话会议,发表了三国经济合作宣言。在金融领域,“清迈倡议”不仅找到了一个进行地区金融合作的务实方式,也为未来地区合作向更高层次发展奠定了基础,此外,还有湄公河流域开发项目等。在东亚合作中,走在前面和引起巨大反响的是中国——东盟自由贸易区的建设。目前,东亚地区合作既包括宏观经济对话与合作、金融合作、技术合作、能源合作、交通基础设施合作、环境合作、人力资源合作、小区域发展合作等等,又包括制度法规上的接轨,技术标准上的相互承认等。
张蕴岭说,目前东亚合作还主要是一个由东盟牵头,以“对话合作”为特点的进程,它还没有形成一个地区合作组织。不过,推动这个进程向更高层次上发展的呼声开始提高,地区合作的“制度化”建设正在起步。东亚合作进程已经不可逆转。
他认为,把东亚合作作为启动地区经济增长的一种选择可以有很多种方式,其中最主要的是推动自由贸易区的建设。从现实的情况看,无论是关税还是非关税,东亚地区内部的水平都还很高,有必要通过地区合作,及通过建立自由贸易区,使东亚地区的经济贸易关系的发展由市场导向转向以“制度导向”为主。
不过,由于东亚内部经济发展水平差别很大,加上其它原因,要一下子建立整个地区的自由贸易区,难度也很大,因此比较现实的选择是“先易后难”,从小规模开始。
他指出,东亚是世界上差别最大的一个地区,要实现稳定、和平、合作,区域制度化的合作深入发展是一个优化选择。欧洲合作成功的启示对东亚地区有着现实意义。
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