风暴”从中央部委刮起
有一股风暴,从今年6月23号开始:
当日,在十届全国人大常委会第十次会议上,审计署审计长李金华提交了一份触目惊心的、“沉甸甸”的审计“清单”,不仅中央一些部委赫然在榜,而且资金使用“黑洞”之大也使人瞠目结舌:
国防科工委、科技部将几十亿元的专项资金预留;长江堤防工程款大量被侵吞;体育总局动用奥委会1亿多元资金用于职工小区建设……报告中的18项内容,每一项都足够震撼,而且很多都与最基本的国计民生有关。
审计署审计科研所副所长崔振龙告诉《中国经济周刊》,这次审计出来的问题大体分为几类,有的是在重大工程中弄虚作假,偷工减料,出现严重质量问题;有的是挤占挪用包括救灾款在内的各项资金;有的是虚报项目套取资金;还有非法圈地,投资效益差,人为少征税等等。
“问题发生的范围广,涉及的行业多,上至中央国家机关,下至企业,从大城市到偏远山区,问题几乎普遍存在。另外,违法违规者的胆子越来越大,上亿元的救灾款或是奥运专款都敢挪用。李金华在谈到长江大堤工程质量问题时说,有人以权谋私,大肆受贿。‘大肆’二字所形容的,肯定不是小打小闹,也不是偷偷摸摸,而是公然犯罪了。”中国人民大学法学院展洪德博士严肃地对《中国经济周刊》说。
耐人寻味的“争议”
这份令人触目惊心的有中央一些部委赫然上榜的审计“清单”公布后,全国上下一片哗然。而在一片沸沸扬扬中,一些部委人员还在以“还没有看到相关报道”、“不知晓”、“不便说”甚至“无可奉告”等托辞,来搪塞、拒绝公共媒体的采访和追问。
一个巨大的疑问萦绕脑海、挥之不去:许多相关部委,怎么连个表明态度和立场的“姿态”也没有?“所表现出的已不仅仅是权力的傲慢,还有对公众民意的漠然。”展洪德说。
还有一些被点名的单位甚至感觉不舒服了:
云南大姚地震灾区相关部门否认自己挪用过救灾款物;而锦州交行和法院方面则公开声称,他们搞出的“批量核销”,是“具体工作程序上出的问题,不能说是‘联手作假’”;国家体育总局一方面接受审计署报告的结论,另一方面,却认为有媒体的报道与审计署公布的“总局动用中国奥委会资金”这个信息不相符,有的甚至出入较大。而据说该媒体已经承认错误,表示道歉。
原国家电力公司是此次被暴露出来问题最严重的部门,他们的相关负责人称:“在全体员工紧张工作应对电力短缺的多事之秋,国家审计署披露此事从一定程度上影响了国电公司员工的士气。”
长江重要堤防隐蔽工程建设管理局的一位工作人员在接受中央电视台采访时,则干脆怀疑审计署的动机是“表功”。
很显然,在审计报告的刺激下,政府部门内部的冲突开始显露出来,打起了媒体战。
中国政法大学法学院蔡定剑教授在接受《中国经济周刊》采访时说:“目前,审计署与被点名单位之间的媒体战,只会让公众糊涂。审计署不是司法机关,它的报告是否可信,最好让纪检监察部门在这个时候跟进,澄清这些问题。”
除此以外,人们还想弄清:为什么一些问题年年出现,却始终得不到解决?为什么那么多部门在公共资金使用上会违法乱纪?为什么有的部门可以一而再地出问题?为什么去年引起巨大反响的审计报告,后来问题得到处理、责任人被追究的,大多是地方部门,而被点名的中央部委最后是怎么处理的,迄今为止无人知晓?究竟谁应当为那些触目惊心的违法乱纪行为负责?
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