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搜狐财经8月31日：商务部研究院“跨国公司本地化问题研讨会”，本次会议围绕跨国公司在华投资本地化这一主题，结合百事公司投资中国及其本地化战略的实施，就跨国公司管理本地化、采购本地化、研发本地化以及经营模式本地化等问题展开研讨。搜狐网财经频道对本次活动进行独家直播。
开研讨会发言到最后，基本上应该说不管说什么都是重复了，我想比较简单谈几个观点。参加今天的会我感触最深的一点，就是在研讨会过程当中，实际上是自己学习的一个非常好的机会，就是我们古人说的三人行必有我师。今天发言各位不是从三个人挑出来的，可能是从一大群人里面挑出来的，所以在座各位都是老师，我也非常感谢这次会议给我提供这么一个机会。
针对今天这个题目我谈三点基本的看法，第一点就是从我们今天百事公司提供的案例来看，实际上在华投资的发展和本地化进程是同步的。也就是说，随着投资规模扩大，投资水平提高，本地化进程水平也是在加快。并且，本地化进程加快，在相当程度上推动了投资规模的扩大，包括就是市场占有率稳步的提高，我想这也证明了投资本地化的成功。同时，这一点还有就是投资规模的扩大，以及本地化进程的加快，在对本地经济的影响，尤其是对中国相关行业，比如说饮料业，以及小食品行业，休闲食品行业推动作用也越来越重要。从百事公司在饮料业投资来看，我感觉并不是简单的从资金角度，管理等各方面很明显的推动。但是，我今天听赵亚利秘书长提到的一点，就是对整个行业经营理念的影响，我觉得这个实际上对于行业改造，或者是对于行业发展是一个基础性的工作。比如说有一个很重要的问题，原来我们说外资品牌进来，尤其是碳酸饮料品牌，像百事这样的，它的实力非常强，大的跨国公司，我们说世界五百强，每年销售额是二百多亿美元，拿到我们国内来说绝对是巨无霸级的。我们老是想这样的公司进入到我们国内来，我们不加以限制的话，那可能使我们整个饮料行业，所有民族企业，本地企业根本没有办法竞争，最后可能就形成一种不管外资寡头垄断还是什么，就是一种垄断格局。但是，最后为什么没有出现这种情况？很重要的一点，我觉得可能就是它带动了一种企业经营的理念，怎么样去搞品牌建设，怎么样去做营销，甚至怎么样去制定它的价格战略，这个对中国企业来说是具有非常重要的意义，并且把学到的这些东西，跟我们自己的创造性结合起来，跟我们企业发展结合起来，所以就形成了现在的这么一种局面。就是说我们看到了我们饮料行业应该说是对外开放最早，并且也是开放度最大的行业。但是，在这个行业里面也是我们民族品牌成长最快的行业，比如说我们全国知名品牌里面，像娃哈哈，汇源果汁，实际上都是在开放重组非常高的情况下发展起来的，也就是说并没有说这些大的跨国公司，饮料巨头进入以后，就把市场基本上形成一种垄断，或者是压抑本土品牌成长。但是，这个并不是说直接跨国公司给你做了一个本土品牌，像我们原来要求的，实际上也是一种溢出效应，带动品牌成长。这一点是非常重要的，这个可能是更深层次本土化的问题，不是它自己的本土化，而是带着本土企业发展。尤其对我们来说，这个是意义更为重大的一点。
第二点，我想谈一下百事公司在华投资本土化进程，与中国市场扩大也是同步的，并且应该说是也是一个正相关的。也就是说，中国市场准入越来越扩大，实际上跨国公司本土化也越来越加强，这个实际上是很有意思的一件事情。因为从跨国投资角度来讲，最初的跨国投资大家也知道，实际上很重要的一点，是为了越过贸易壁垒，比如说就是碳酸饮料投资，也能看出来，一开始七十年代，或者是八十年代初的时候，我们刚开始贸易壁垒非常强，你能进口可乐吗？进不来，那时候可乐只在什么地方卖？友谊商店。我记得八十年代初的时候，在北京喝可乐，只能在友谊商店，有外国人买，或者是当时拿外汇券才能买。包括两乐进来的时候，当时是以计售的方式进来，那时候完全靠贸易手段竞争没有办法做，不单单是运输的问题，几个月的保质期还是可以进来的。因为中国毕竟有市场，但还是不行。这个是不是在某种意义上说是不是贸易壁垒越高，投资的地方越强，好象我们一开始有这样的观点。但是，就这个，实际上能看出来的是我们市场准入扩大，包括我们在饮料行业投资的一些管理规定越来越放松，或者说企业经营自主权，投资自主权越来越强，不但没有削弱它的投资冲动，没有说是放慢本地化步伐，实际上是在加快。这个对于在某种意义上来说制定行业政策，不肝胆是饮料行业外资政策，或者是市场准入，市场开放的政策，对其它行业也是非常重要的歧视。
第三点，针对案例分析，我想谈一下自己对有关政策的看法。当然，大的方面也不谈，因为前面各位在发言的时候把很多问题都谈到了，不管是宏观，还是微观的。我想还是针对咱们今天的案例谈一点看法，因为我接触这个饮料行业外商投资这块，不管是可口可乐，还是百事可乐，包括一些其它企业，我曾经做过一些调查，在这里面我也觉得因为也跟踪过这方面的情况，我觉得在这里面的政策，确实还是有一些不是太平滑的地方，或者说还是有一些不完全符合市场经济规律，不符合饮料行业特点的情况，我想简单谈一下。第一个，我觉得还是应该采用一种放开的手段来发展这个行业，来考虑这个问题，而不是一种通过限制来发展，这个实际上我们大家看一下，我们的整个外资政策制定非常明显，包括饮料业投资。一开始我们为了让本土企业发展，还是通过一种限制，就是说要放慢进入中国市场的步伐，也就是说跨国公司放慢进入市场的步伐，或者是有限度进，或者是对股比有一定的限制，这样对于本土以内发展空间是这样的。但是，从九十年代中期以后，我们已经开始慢慢在转变，就转变为一种通过开放手段来促进这种公平竞争的实现，促进多方面的市场竞争，这个已经开始在转，但是还没有完全转过来。我们到现在为止基本上是双轨的，一方面是想放开，因为大家已经知道，尤其是像碳酸饮料不是什么了不起的产品，不影响国计民生，可以替代的，不具有外部性，也不可能形成市场垄断。在这种情况下，放开市场竞争没有问题。你尽管有这么一个共识，但是在相当多的政策里面还是体现出来，还有一定的限制，好象还是心有余悸，或者在具体操作的时候有问题。比如说今天谈到的2002年国家经贸委，发改委和海关总署就对碳酸饮料外商投资的一个限制，当时发了一个文就是没有说是审批，说是报备，你要投资的话，必须做产业规划，作出企业的投资规划，然后让国家经贸委组织论证以后，你企业再去实施，实际上这样做的话，本来说你既然不管了，那么你就自己决定，我在哪儿设厂，股比如何，都没有什么关系。但是，现在这个是不是取消了呢，你说的这个东西，因为原来是国家经贸委组织实施，现在国家经贸委又不存在了，是不是它的职能由国家商务部实施了呢。所以，这样在操作的时候又有一点尴尬，这又是执行的问题，也是张部长谈的问题，具体政策思路上有了，但是一到具体落实和执行的时候，又有一些具体问题解决不了，但是对投资者来说是很大的问题。首先做规划要批，没有批这个项目还是上不去，这个实际上对企业来说是影响非常大的，就是对整个投资战略和考虑影响非常大，这是一点，我们必须还是要改一下。就是说基本的思路要转变，涉及到一些具体的政策问题。另外一个是涉及到企业具体经营当中的管制，一些不当的管制，本来是属于投资者之间的事情，当然就是说可能体现为中外方，就是说我们已经有了基本的法律政策，在这个框架之下，双方投资者完全可以根据自己所处的条件考虑商业行为，商业模式是什么样的，来决定商业条件是不是有利于我们，不利于我们就不合作。因为这个不像八十年代，或者是九十年代，那个时候我们的确缺乏一些经验，我们对我们的判断，有一些是国有企业，对自己的商业利益怎么实现，还搞不太清楚，那个时候可能有一些问题。但是，现在觉得尤其是随着国内企业改革推进，或者是国际经验增强，市场意识增强，比较清楚知道怎么样获得自己那份应得的利益，这个就是说把企业行为尽量市场化，让企业自己去处理，政府不要干预这些事情。那么这里面到现在为止，我去广州的时候，他们也提过这个问题，就是说浓缩液价格不是政府价格管制范围之内的产品，当时是国家经贸委和国家计委，在改革之前就发了一个通知，说必须压价。就是说这个东西可以通过一种协商，或者是一种合同，怎么样去做，是可以去制定一个合理的价格，并且是在双方利益都保证情况下有一个合理的价格。按照，政府一干预，是非常尴尬的，文下去以后，国家发改委又否掉了，最后拿出价格法以后没有办法，当然地方政府也不同意执行。因为不是价格管理产品，怎么能去政府定价呢？最后，国家发改委又停止执行。所以，像这样一些企业自己的事情我们这样来管理，最后弄的很被动，也损害政府权威，像这样的事情要避免。第三个政府该做什么事情，一个是规范市场竞争，是不是会存在在竞争的时候有一些可能会形成垄断的问题，或者是有什么样不公平竞争的问题，那么现在没有反垄断法，但是我们还有反不正当竞争法，这个政府可以去进行监督管理。另外一个质量标准，我觉得这个是非常重要的，因为这个饮料或者说食品说大不大，说小不小，这一块应该是一样的。我觉得这块政府应该控制，政府把两块控制住了就是可以的。
我想简单谈这么点看法，谢谢！
