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彼得·大卫
彼得·大卫
(Peter David):
《经济学家》国际新闻编辑
不要凝神屏息期待和平和民主的突破
众多英明的评论家预测,2004年会是中东具有决定意义的一年。很容易明白他们为什么这么认为。美国占领了伊拉克,布什发誓要把它改造成阿拉伯世界第一个民主国家,给这个地区的其他国家一个可以仿效的榜样。隔壁的伊朗,一场20年前由霍梅尼掀起的宗教革命硝烟殆尽,并很可能很快演变成一场世俗的民主反革命。至于巴勒斯坦,“路线图”方案认为,巴勒斯坦人会在一年左右的时间内拥有一个独立的国家。那当然了,最近“人民起义”运动造成的苦难和流血应该也不会持续很长时间吧?
上述一切表明,2004年对于中东地区来说,仍然是多事之秋。在这个经常出人预料的地方,以色列也许会“出人预料”地袭击伊朗的核设备。对于那些评论家,应得的尊敬还是应给的;但2004年很可能不是具有决定意义的一年。美国铲除萨达姆所带来的余震正在被一支久经风霜的政治力量慢慢化解。美国在阿拉伯世界中心的暴力出现和极力推行民主制度,也许会削弱这个古老国度的制度基石,但要令其土崩瓦解,还需假以时日。
华盛顿一些乐观人士认为,美国可以花一年左右的时间在伊拉克组织一个民主政府。但是萨达姆30载的统治、三场战争和十来年的经济制裁已经给伊拉克带来深重的灾难,美国需要在废墟上做很多事情才行。只要回想一下恢复伊拉克供电所花费的时间,你就可以想像在一年内建立一套稳定的、有代表性的政治架构绝无可能。
相对的,一些悲观人士认为,照伊拉克这种状况,美国很可能半途而废,弃甲而逃。这很有可能。但是在一年之内吗?对于布什或者他的接任者而言,如果在伊拉克的伤亡不是特别惨重,美国是不会这样轻易含辱撤退的。当然,美国可能会出于成本和各种负面影响的考虑,在伊拉克建立起一个孱弱的“伪民主”政府后就草草收场。但这可能是一个危险的错误,这样做等于美国示软,会伤害到美国在伊拉克以外的地位。
那么,伊拉克事件对地区的影响又如何?卡通化的描述是,阿拉伯世界现在必须在美国和“基地”组织、自由民主和伊斯兰原教旨主义这两种相对抗的价值观中二者选一。对于大部分阿拉伯国家来说,这几乎称不上一个选择。即使伊拉克真的成立了一个典范的民主政府,埃及、叙利亚及其他国家政府也未必会照做,甘愿放弃权力。这些国家的基石可谓根深蒂固,所以在不久的将来被“基地”组织(很多国家的伊斯兰极端分子都在上世纪90年代末曾遭政府压制)或国内民主分子推翻的机会非常小。
耐心是一种美德,除了在巴勒斯坦
说2004年不会是有决定意义的一年,并不等于说这一年并不重要。随着时间的推移,美国对伊拉克的入侵会对整个穆斯林世界造成深远的影响。但是,这些在伊拉克以外的变化会表现在态度和哲学方面,也就是说,这些变化是缓慢的。所以,对美国的外交政策制定者来说,在2004年保持耐心才是有用的美德。尽早重建伊拉克的电网是个好主意,但贪图快捷草草制造一个民主政府就不可取了。
但是,在中东地区,有一个问题美国是不能拖的。如果美国不深入介入巴以冲突,恢复双方外交谈判的话,巴勒斯坦和以色列的僵局只会趋于更加暴力。这个问题在总统大选年会显得比较棘手,但实在事关重大。无论伊拉克战争带来的正面结果有多少,只要以色列仍然侵占西岸和加沙地带,而“土地换和平”的前景也遥遥无期的话,阿拉伯世界就会对美国在伊拉克的表现视而不见。虽然阿拉法特和沙龙都未必会在2004年作出让步,巴勒斯坦和以色列人已经厌倦了暴力,并愿意接受让步。过去的一年中,布什强调要建立一个独立的巴勒斯坦和一个安全的以色列国,这毫无疑问是对的。未来的一年会证明这种设想是否只是流于言辞。
来源:[《财经》]