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总部在卡塔尔的半岛电视台计划在2月份开设一个新的纪录片频道。这个频道将免费向中东地区播出;但西方人收看则要付费了
克里斯托弗·贝尔莱格
(Christopher de Bellaigue):
《经济学家》特约作者
改革希望逐渐消失,但与西方的关系有新的开始
在经过数年痛苦的衰落之后,伊朗的改革运动将在2004年走到尽头。伊朗人最终将认识到自己做出的决定已经失去控制,他们的“半民主”制度将越来越接近于中东其它国家实行的独裁政权,但这并不意味着美国人和伊朗流亡者可以见到他们希望的伊朗大乱。然而,伊朗社会中业已存在的冷漠、玩世不恭和绝望情绪将更加强烈。
在2月份的国会选举中,实力强大的保守派将取代2000年大选中获胜但自此以后即焦头烂额的改革派。在行将解散的国会里,一个指定上院和被称作“看守委员会”的监管机构,将否决所有开明的立法提案。保守的法官会将威胁现任的议员。成立“人民院”(house of the people)的计划也将彻底落空。
尽管被指责为独断和非法,看守委员会仍将在重新选举时取消数名现任议员的资格,这些议员都被列入该委员会的“激进主义分子”名单。数百名支持哈塔米总统的改革派竞选者都将被禁止进入议会。意识到高投票率的价值,保守的哈梅内伊也会号召选民们去投票站投上一票。相当多的人,也许是绝大多数人不会理会哈梅内伊的这一号召。
从2003年的委员会大选投票率(在德黑兰仅达12%)来判断,这次选举的投票率将大大低于2000年大选的接近70%的水平。虽然这种情况动摇了政权的整体基础,但对于保守派来说是有利的。保守派在全体选民中的支持率只有15%,投票率降低无疑意味着保守派可以获得比它应可以得到的更多的席位。下届议会中将充满缺少改革思维的无名之辈。他们可能会支持任何一位保守派人士取代2005年即将卸任的哈塔米总统。
在经济增长迅速的情况下,伊朗将会有办法避免年轻人及其他不安分的人上街示威(可能会一些间隔性的骚动,但如1999年以来所发生的那些骚动,规模不会很大,范围也主要局限在地方)。小规模的结构改革为哈塔米赢得了审慎的经济现代化者的声誉。哈塔米面临的挑战是如何一边将通货膨胀率保持在警戒线以下,一边将资金用于食品补助和创造就业机会。伊朗的失业率将达到18%,但央行却无力收紧货币政策。
由于政府未能成功地使伊朗经济摆脱对石油收入的依赖,伊朗将很容易受到石油价格波动的影响。如果石油价格像过去四年一样维持在较高价位,伊朗经济将继续向好。如果伊拉克的石油产量不出现大幅度上升,全球经济继续复苏,2004年,伊朗经济至少会有5%的增长。汽车工业将成为2004年伊朗国内市场增长的主要动力。2004年,伊朗汽车产量将比2003年增加25万辆,达到100万辆。几乎所有产品都将用于满足国内市场的需求。
面对保守派的百般掣肘,哈塔米以前曾数度威胁辞职。然而,在沉闷的政治气氛和复杂的经济形势之下,哈塔米这样做大概不会有什么好处。现在,哈塔米的支持者越来越少,他们认为,一旦哈塔米辞职,伊朗专制主义将扫清最后一个障碍。在前所未有的国际压力下,哈塔米将推进与各派的联合。他所要做的是改革这个伊斯兰共和国,而并不是将它解体,哈塔米并不希望成为伊朗的戈尔巴乔夫。
伊朗富有争议的核计划将给它带来国际压力,它自己声称这一计划完全是用于和平目的,但美国及其它一些国家则怀疑这是一个核武计划。伊朗被告知,要么停止这个核计划,要么接受联合国安理会的惩罚。
哈塔米的强硬派反对者一心不会让他在国际上得分,一直作梗,不让他增进与国际原子能组织的合作。然而,2003年10月,正是这些保守分子,获得了哈塔米解决有关问题的授权,自己作出了让步。他们不但允许对被怀疑的核基地的严格的检查,而且还同意“暂时地”搁置铀浓缩计划,并对伊朗过去在核问题上的所作所为作出全面的解释。
有些人怀疑,伊朗这样做,是否想得到些什么好处,特别是在美国,将信将疑者甚多。美国人希望伊朗人完全放弃核计划,其它一些国家乐于看到伊朗改善与国际原子能组织的关系,人们关注伊朗如何在这两者之间打进一个楔子。这方面的工作,在2004年会有所进展。
保守派之所为,以及在这个过程中哈塔米被挤到一边的情况,已经给人以印象,即在伊朗的各种力量当中,只有保守派是有能力做出战略性的决策的。2004年,他们将努力加强对外交政策的控制。如果那个核协议真的得以实现,伊朗便不会为那个似有若无的核问题所扰,从而有可能消除布什的敌意。这也会增加保守派拉开与其头号敌人美国交往的序幕的可能性。在2003年,至少有两个场合,保守派怀揣他们提出的解决核问题的方案,绕过哈塔米,与接近布什政府的美国人接触。
美国人没有领情,原因有二。一是不愿给伊朗神权政治中的一个不在台上的派别面子。另外,美国人怀疑,伊朗的一个派别是否真能传递出这个国家政策调整的战略性信息。美国人的观点对不对,现在有待重新审视。2004年,情况会更加明朗。
来源:[《财经》]