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“环球市”落户路有多长 |
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专家眼中的“环球市”
换个角度展现中国对外开放新形象
人类合作新模式的选择
――访国务院参事、全国政协常委任玉岭
本报记者 马宏建 通讯员 伍萍萍
在国务院参事、全国政协常委任玉岭的眼中，在中国建立环球市国际实验特区是一个大的开放的概念。
“在世界选择一批400~600平方公里土地，征求主权国同意，由联合国组织专家进行规划，供世界各国共同投资，建立一批最适宜人类居住的、商业、贸易和服务的城市，形成聚焦点。它既能成为带动所在国发展的经济龙头，又能为数以百计的参建国发展经济培养人才，提供市场和经验。用以推动整个人类的合作与交流，促进全世界普遍的发展和繁荣。这种城市体系与模式一旦为人们所认识、接受，必将促成世界各国的大联合。”
曾担任过广西壮族自治区北海市常务副市长的任玉岭在接受记者采访时一针见血地指出，现任“爱我西藏·支援西藏”大型公益活动指导委员会常务副秘书长何汉构想的“环球市国际实验特区”这个概念并非偶然形成的，而是在当今世界各国发展不平衡的背景下，结合人类精神、物质需求，吸取已有的中国特区经验的基础上发展而来的，它与人类发展的大方向相符合。
深圳特区样板的延伸
“从开放角度、招商引资上来讲，除了在范围和具体方式上会有不同，环球市国际实验特区与我国的深圳特区是基本相似的。另外，光是从人口混居结构上来看，世界很多的城市如纽约、东京，它们就已经具备了这种各国人口融合的状态。但是，比起深圳，比起其他世界城市，环球市国际实验特区最大的意义，在于它更注意让一些落后的国家参与进来，它比其他的世界城市，多了一层促进世界发展平衡的目的，这才是使它成为一个独特城市、一种创新模式的最根本的原因。”
在任玉岭看来，环球市国际实验特区扶助弱小国家的作用分为两个方面。一方面那些弱小国家通过走进环球市国际实验特区，改变他们的观念，接受国际潮流的影响，得到一些世界的先进资源，包括思想观念资源，技术资源，文化资源，反过来再去促进他们本地区的发展；另一方面，如果把环球市国际实验特区建立在落后地区，推进落后地区的对外交流，引进资金、技术、人才、先进思想观念和观点，就能推动那一地区以都市化的方式来带动周边地区的发展。
对于环球市国际实验特区的前景，任玉岭表现得十分乐观。他认为，世界上凡是经济发达的地方，都是开放力度最大的地方。世界经济最繁荣的城市，都是五湖四海之人聚居的城市。因为开放，造成各大洲、各国家、各地区的人向一城一市聚集，不同肤色、不同民族、操不同语言的各种人在一个城市、一个单位的接触和融合，必然导致他们之间的互相学习和交流、互相激励和竞争。
“环球市国际实验特区有着上百个国家人口聚集，各种文化、各种技艺、各种思想认识、各种风俗习惯在一起的碰撞和互动，必然会形成新的思想火花，进行新的集成，在各个领域、各种层次上的创新和发展定会相继产生。因此，环球市国际实验特区的系统和模式，不仅能成为智力、技术、人才、管理的巨大能力聚合体，而且能成为各种文化、艺术、哲学、理念创新发展的辐射源。这样必然有利于全球资源的优化配置，为促进全球经济的均衡发展和国际经济与政治制度的建设做出意想不到的新贡献。”
任玉岭还相信，环球市国际实验特区作为一种谋求世界的均衡发展、促进世界更加平等、和睦与繁荣的一种创新模式，它必将引起联合国的重视。他指出，救济落后地区、缩小国家之间的差距、促进各个国家均衡发展，是联合国本身的任务。环球市国际实验特区的构想与联合国的宗旨是相吻合的，它也有着探索运用联合国功能、发展联合国事业的作用。
“作为这样一个有价值的创意，联合国不会不予理睬，它起码会做一些事情，研究和探讨环球市国际实验特区的可行性，它采纳或吸收这个构想的可能性也是十分大的，在这一点上，我是非常有信心的。”任玉岭这样表示。
构想的美中不足
除此以外，任玉岭还对环球市国际实验特区构想中存在的一些问题提出了自己的看法。
环球市国际实验特区的城市产业主要是面向全球的服务产业。任玉岭则认为，第二产业也应该成为环球市国际实验特区的发展动力。
“工业本身是因为人的聚集而产生的，是因为人的需求而产生的，环球市国际特区既然聚集了世界上的人到这里来生活，就要有工业来为他服务。作为城市的发展，工业是一个城市重要的支撑点，很多效率是在生产过程中创造出来的，是把原料加工成成品创造出来的。而且，第二产业在带动周边地区的发展上将起到很大的作用。基于这样的原因，我认为环球市国际实验特区除了发展服务业，还必须发展一部分第二产业，它必须形成自己的产业链，如果条件许可，甚至还可以发展一点第一产业。”他说道。
另外，任玉岭还认为不应该限制城市的规模，何汉构想的环球市国际实验特区的规模太小，100万的城市不足于带动一个地方的经济发展，应该把它放开，而且在选址的时候就应该考虑到这个地方能否发展成500万人口以上的一个大都市。同时，作为一座对全球开放的城市，环球市国际实验特区不应该对居民资格有过多的限制，如果人们都要经过培训，都要有目的、有资格的进去，这个城市的意义就不大了。
“我赞成环球市国际实验特区这个基本的想法，它这个思路是绝对正确的。但是我觉得在很多具体实行的框架考虑上，这个构想还处于初步探讨阶段，包括怎么保证国家主权、城市开发年限、怎么投资等诸多问题，还需要进一步论证和研究，要广泛征求各方面的意见。”
在指出这个构想不足的基础上，任玉岭呼吁世界上的有识之士共同来研究这个操作方案，并希望联合国把环球市国际实验特区的建设作为新世纪全球合作的新模式、联合国事业发展的新亮点，进行探索和试验，利用好自身拥有的庞大的政治和智力资源，用好联合国享有的巨大影响力和号召力，指导好、推动好环球市国际实验特区的建设和发展，让它的实践性、实体性、实验性、有效性及其可能产生的良好前景，能得到弘扬和延伸，进一步推进人类社会的新发展，拓展新轨迹，找出新途径。
来源：[中国改革报]
