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日本和中国的关系进入了异常微妙的阶段。究竟什么是中日矛盾的根本点,在日本的亚洲战略思维中,日本究竟恐惧中国什么?
12月19日,本报记者专访了日本龙谷大学国际文化学院的卓南生教授。卓南生是日本、香港和东南亚地区著名日本外交政策研究专家,并长期担任新加坡《联合早报》特约评论员,著有《大国梦与盟主论——总保守化的日本政治和外交》、《围墙里的日本国际化》、《日本告别战后——亚太新格局与日本的舆论导向》等书。
卓南生认为,日本正在试探中国在台湾问题上能容忍的底线,而中国又被视为是日本实现大国梦中既有所顾忌又不可回避的重要因素。
最难点之一就是台湾问题
《21世纪》:您认为究竟中日关系的关键点是什么?
卓南生:中日关系中的最难点之一就是台湾问题。在台湾问题上,日本的态度一直不很明朗。从过去的“台湾归属未定论”到现在的“对台湾是中国一部分“表示”出发点只是“理解”、“尊重”,而不是全面支持。但似乎日本还不想放弃50年的殖民统治给台湾所带来的影响力。
在台湾问题上,日本对“台独”的支持也慢慢地从幕后走向台前。自小泉上台以后,日本和台湾政界的来往越来越频繁,也越来越公开。
很明显,日本现在在打“台湾牌”。对外经济援助(ODA)原来也是日本手中的一张牌,然而随着中国经济力量的增强,它的作用越来越小。因而,日本加强了对“台湾牌”的使用。同时,日本正在试探中国在台湾问题上能容忍的底线。
《21世纪》:这次联合国改革,日本显得分外活跃。事实上,近十多年来,日本一直把“成为安理会常任理事国”看作是21世纪日本外交的最大任务之一。您如何看待日本这一实现政治大国梦想的关键?
卓南生:日本对于谋求联合国常任理事国很热心,也很急切。在这一方面,我特别关注他们的舆论造势。
10年前,日本国内为谋求常任理事国也有一次大规模的舆论造势,但更多的是引导国内的舆论导向,让民众同意修宪派兵,实现日本的大国梦。
当时联合国秘书长加利曾说日本必须修改日本宪法,才可能符合常任理事国的条件,日本抓住机会大做文章,并公开宣扬,东南亚各国支持日本成为常任理事国。这次造势虽然没有达到目的,但在国内舆论的政治导向上取得了一定的成功。从1993年到1994年,日本进入了“总保守化”时代。
到今天,在说服日本民众同意修宪派兵上已经没有太大障碍。自民党的搭档公明党提出“增宪”的要求。而第一大反对党民主党中,绝大多数来自自民党,提出了“创宪”的口号;而其他反对党如共产党已经边缘化了。所以,修宪得到了执政党和反对党的支持,已不成为问题。
《21世纪》:在争取联合国常任理事国席位上,日本受到哪些外来阻力?您觉得最大障碍是什么?
卓南生:按照日本的说法,日本对此是志在必得的。日本国内都认为,阻力主要来自中国。但日本逐渐认识到,真正的阻力来自美国。表面上看,美国是支持日本的,并提出了一些条件,如修宪要求,来迎合日本。但实际上,美国并不希望联合国改革,因为目前的状况最符合美国的利益,它不想受到新力量的牵制。
此外,日本并非是美国的一个可靠盟友,它们之间有矛盾存在。在上个世纪80年代到90年代中期,泡沫经济繁荣时期,日本就曾为争当第一把手和美国激烈竞争过。在这个问题上,日美两国同床异梦。日本现在还有两个致命伤,一没有核武器,二不是安理会常任理事国。如果日本这两个梦想中有一个如愿了,未必会对美国再如此听话。
目前来看,日本还得到了法国和英国的支持。但法国的主要目的是帮助德国获得席位;而英国只是口头支持,并不会具体为日本做些什么。值得注意的是,俄罗斯的态度很不明朗,有分析认为俄罗斯会以此和日本讨价还价,很可能在领土问题———北方四岛的归属上与日本谈条件。这是个极为苛刻的条件,大有文章。此外,为了谋求席位,日本组织了“四国同盟”。但是,在得到盟友的同时,日本其实也增加了意大利、墨西哥、巴基斯坦和朝鲜这四个敌人。
12月2日,联合国高级顾问委员会提出的两个方案中,都不支持增加有否决权的安理会常任理事国。所以,日本即使得到超过2/3的票数支持,也只能中安慰奖———准常任理事国。即使如此,日本仍然全力争取“准常任”。