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“公仆”的觉悟是靠不住的，公权缺乏制衡，纳税人会白交许多冤枉钱。政府号召节电全社会节电，自己却浪费到让人心寒，这例子有典型意义。
寒冬枯水季节降临四川盆地，成都地区日电量缺口达700万千瓦时，一天内有730多条线路被迫拉闸限电，市民要电电话有上千个。可是，发出节电号召的公务员却在享受着“春夏之交”的光线和气温。大白天空无一人的会议室里灯火通明，无人办公的办公场所空调温度开到了30度。“成都市经委会同市粮贸局、市容局、旅游局、电业局，组成两个检查组对全市宾馆饭店、商业场所以及党政机关大楼落实《枯水期节约用电方案》的情况进行了抽查。令检查组意外的是，本应带头执行节电方案的机关大楼，执行情况却远不及商业场所和娱乐场所”（《华西都市报》）。
这现象毫不奇怪。“崽卖爷田心不疼”，在“消税人”聚集的地方，长明灯、长流水和高消耗、高档次享受的现象比比皆是。多少年就这样过去了，多少钱就这样白扔了。平常人根据日常生活经验，对这事不必检查、调查也能得出和检查组相同的结论。政府内这种平常被认为完全正常的现象，只是在上一级政府的检查督促中被公布了。其实，上级机关也不会比下级更节俭。只是，检查组不会检查上级，更不会公布对上级不利的信息。
自己重视、号召的事，自己为什么不去做？是因为他们认为号召不对吗？因为他们认为不重要吗？因为他们带头实行没用吗？因为他们不了解节电的意义吗？不是。他们不知道政府带头的意义，不知道政府言行不一的后果吗？不是，因为他们相信，公众看不到他们言行不一的真实面目，或者即使看到也等于没看到。
公务员政治觉悟低？文化素质低？道德水平低？认识能力低？受教育机会少？或者，每个人都在私人日常生活中养成了不在乎支出的意识和习惯？也不是。
公务员群体的成长，所消耗、占用的社会资源比其他群体大。与其说他们政治觉悟低，不如说对他们所灌输的“觉悟内容”是负面的、无效的；与其说他们文化素质差，不如说他们所学文化没有真正的公仆意识和缺少了人文精神；与其说他们道德水平低，不如说他们根本不需要有多少道德。“加强教育”，“加强精神文明建设”等等“大力措施”，还是一边歇菜去吧。这个群体所受到的教育，所得到的优惠和鼓励，是永远“加强”不到普通百姓身上的，就连他们的觉悟、素质也就这副德行，还不足以证明种种天天讲时时有的“大力措施”是劳民败财而百无一用吗？
和公务员所有的个人因素无关。任谁处在他们的环境，也不见得比他们表现好。
政府号召、命令和自身行为相悖，公务员精英群体不把普通公民的义务当自己的义务，此类不起眼的“小节”，宣布了对公务员“教育”、“培养”的全面失败，昭示着对全民如此“教育”的试图和努力毫无希望。
商业、娱乐单位和居民重视节电，许多公务员回到家也舍不得大开空调，原因不说自明，被“私产制度”、私人利益所规定罢了。公务员浪费也是由制度、利益规定的，他们在机关的制度环境中才会阔绰大方。这类不需要学问和研究都能觉察的细节，其实是不能将“共产制度”付诸实施的决定性的理由。
有浪费和享受的条件，没有对浪费和享受的制约，机关和公务员利益和社会利益分家，公众、媒体只能听其言而无法观其行、查其用、究其责——公权不节俭、精英不垂范，原因就是这么简单。
公权经济方面不节俭，根子出在政治方面。体制决定了公权有权浪费，决定了“公家人”必然实现对财富的“内部人控制”。机关浪费了、奢侈了，财政还会拿出钱来，因为机关有领导，领导规定着所有干部的命运，所有干部要为领导服务而不必对任何方面负责。这种机制改变了社会财富的性质——公众对财富用途、增损没有丝毫影响力，财富当然不成其社会财富了。
民主与法治的最大功能之一，就是规定政府、公权必须是并能够是节俭的。民主阳光普照下，公权的浪费、奢侈将无处遁形。即便政府节俭一项“单项改革”，却需要全部民主制衡机制来“配套”。
一个企业讲“成本管理”才能获得效益，一个社会要过富足、祥和的日子，最重要的大事即“政府成本管理”。中国公众和公务员，在具备先进的“政治觉悟”之前，还是先具备一点陈旧的“商业头脑”更聪明、更现实。
（ 责任编辑：周克成 ）
