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接到一位读者的电话。这位在长沙打工的外来务工人员说，他一直很关注今年的春运，但令他奇怪的是，有关春运的报道不少，却一直没有春运票价的消息。他问，今年春运票价涨多少？
不问涨不涨，而问涨多少，这句话里自然有一番无奈而自主的解读，但这同时也表明，春运票价仍是人们十分关心的焦点。然而面对这一公众关心的问题，相关方面的确显得“滞后”了些。我们注意到，早在１月３日，全国铁路春运方案已正式出台，湖南省也于１月５日出台了相关方案，但其中均未涉及有关票价方案的内容。其它一些省市也大抵如此，如《北京青年报》报道，北京铁路分局表示，票价上浮方案“还没有最后确定”。
还没确定，则怎样的可能都有。去年全国铁路春运价格普遍上浮幅度为１５％－２０％，则今年也许会远远高出这一幅度，当然也可能与去年持平。但在一切仍不确定的情况下，依照经济人利益最大化的本能追逐，这个不确定的局面则未必不预示着“没有最高，只有更高”的结果。这也难怪让很多人关心了。
固然，没有什么能挡住游子们归家的脚步。可问题在于，各地的春运方案已经公开，而作为一个整体预案，其中为何没有包括票价上浮方案这样一个“亿众关心”的内容？没有公布的原因，是由于“没有最后确定”。为何没有最后确定，最后会怎样确定，不得而知，但更值得公众投以关注目光的，是谁来确定，怎样保证最后确定的程序正义的问题。从这个角度，与其说那位打电话的务工者是在关心春运票价的涨幅，倒不如说是对这一程序正义的关注。
这个程序正义，就是听证。《价格法》规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行听证。换言之，如果春运上浮方案确有一个“最后确定”的问题，那么在最后确定之前实行价格听证，在法律层面上应当是绕不过去的一个程序。然而，春运在即，我们却没能听到有关方面提到听证一事，到底是被遗忘了，还是被规避了？
也许，在有些人眼中，这里面并没有被无意遗忘或有意规避的因素，而之所以未见听证，乃是因为在几年前已举行过春运听证。这就是２００２年１月１２日在北京举行的首次春运铁路票价听证会。在２００３年，铁道部就曾宣布该年度春运涨价沿用２００２年听证结论的消息，原因则一如２００２年度所说：“召开一次听证会所得出的结论可以在同类状况下适用较长时间”。看来，２００２年的一次听证会，依然是可能适用于今年春运票价的制定。
且不说２００２年度的首场听证会，即便在当时也是质疑声一片，单就“一次听证多次适用”这一点来说，也让人费解。时势异也，听证会同样需要与时俱进。再说，听证的实质是要通过充分听取消费者意见以保障消费者权益，一次听证长期适用，很难说是对消费者意见的充分吸纳，当然也难说是对消费者权益的保护。按照制度科学的理论，在很多时候，各种价值观不可能被顺利整合成一个理性共识，所以每一项公共制度都必须从广大民众那里取得合法性，并通过反复使用、不断博弈以取得合理性。
今年春运客流预计比往年高出百分之三点五左右，为了让旅客能够“走快走好”，公共交通部门必将付出更多的精力。但我们在感激交通部门的努力的同时，也希望政府及相关部门能做得更充分，希望我们手中握着那张薄薄的车票，同样能够承载起作为一名消费者的尊严与权利。这就包括消费者通过听证参与价格制订的权利。这些，也算是我们替那位读者说出的话！
（ 责任编辑：杨茂银 ）
