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本月初,亚洲主要石油生产国和消费国代表在新德里举行圆桌会议,就共建亚洲石油市场等重大问题达成共识。此间分析人士指出,作为东道主,印度首次成功搭建了这个“可以载入史册”的对话平台,不仅展示出通过外交方式重构亚洲能源版图的战略意图,而且还希望在未来世界能源构架中扮演更为重要的角色。
近年来,印度逐渐加快经济发展步伐,但能源短缺一直是其心腹大患。为了实现既定战略目标,印度必须开展卓有成效的能源外交:一方面要与世界各产油国加强合作,共同开发能源资源,从而确保稳定的能源供应;另一方面也需加强与能源消费大国的沟通,避免在开发海外石油资源中产生恶性竞争。进而获得“共赢”或“双赢”的结果。
在“亚洲主要石油产消国部长级圆桌会议”举办期间,印度石油与天然气部部长艾亚尔紧张而有序地与亚洲主要石油生产国、消费国的石油部长们,就共同建立亚洲石油市场以及在石油勘探合作项目、能源进口等具体问题和项目进行了富有成果的磋商。马不停蹄的双边会谈为印度能源供应和能源安全带来了一连串好消息。
对于印度积极推行的能源外交,石油输出国组织(欧佩克)主要成员伊朗、沙特阿拉伯回应积极。印度和伊朗签订了一项长达25年的能源合作协议,可以每年从后者那里进口750万吨液化石油天然气。此外,印度还获得了伊朗一个主要油田20%的股份,而伊朗—巴基斯坦—印度天然气管道项目也有望取得进展。在与沙特阿拉伯的对话结束后,沙特石油大臣纳伊米提议共建炼油厂,印度石油天然气公司很可能与沙特阿拉伯公司进行合作。
就重构亚洲能源市场版图而言,印度呼吁亚洲主要石油生产国与消费国建立一个地区性的石油与天然气市场,共同建立战略储备,促进相互投资,以确保石油供应的稳定。无论是海湾地区的产油国,还是东亚地区的消费国,都应协力在整个亚洲地区开发一个石油市场,提供长期且相对便宜的石油,增强在价格突变方面的抵抗力。
有分析指出,通过把石油生产国和消费国召集在一起,印度希望能促成各方达成长期性的原油供应合同,希望消费国和生产国能在石油上、下游产业上互相投资,集合彼此之力,共同增强亚洲市场的稳定性和安全性。此外,印度还在争取在各国间建立一套紧急回应机制,通过在需求量大的国家积累原油储备,以防止在供应链中断时出现石油短缺的情况。
印度与中国的会谈同样引人注目。艾亚尔在与出席本次会议的中国国家发展与改革委员会副主任张晓强会谈后表示,印度和中国愿意加强在能源领域里的合作,并在确保能源安全合作方面达成了共识。张晓强在发言中说,亚洲各国主管能源的官员和专家,探讨共同关心的区域石油合作和能源安全问题,具有现实和长远的重要意义,有利于促进亚洲地区发展和经济繁荣。
一些分析人士认为,印中两国近年来对能源的需求逐年增加,在海外能源项目中也存在许多竞争。经过沟通,两国都表达了在今后海外能源领域加强合作的愿望。艾亚尔还提出,希望印中两国在海外石油勘探竞标方面加强合作。
除了加强与西亚石油产油国和亚洲主要石油消费国之间的合作外,印度与俄罗斯在能源领域一直保持着密切的合作。印度非常清楚,仅就能源供应的稳定性而言,仅依靠西亚是不现实的。2004年10月,艾亚尔在访问俄罗斯期间就表示,印度将寻求与俄罗斯建立能源战略联盟关系。他认为,与俄建立能源战略联盟关系,对印度能源安全和国家安全至关重要。访俄期间,艾亚尔与俄方有关人士讨论了印度如何使用俄丰富的石油和天然气资源等问题,并与俄商讨了共同打造亚洲石油产品市场。
舆论普遍认为,印度的能源外交虽然取得了显著的成效,但它的根本目的不仅仅是为本国寻找新的能源来源渠道,同时还希望在构筑世界新能源构架中扮演重要角色。业内人士认为,印度各界已充分认识到能源安全与国家安全的利害关系。随着石油价格上涨给国民经济所带来的压力的增大,印度政府将更加积极地展开能源外交,这将成为今后相当长一段时间内印度外交的一个鲜明特点。
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能源短缺 印度力主进口多元化
印度石油资源匮乏,但日均石油消费量却达200多万桶,是亚洲地区仅次于中国、日本的第三大石油消费国,居世界第七位,石油需求70%依靠进口。能源短缺一直是印度的心腹大患。
对此,在积极展开能源外交的同时,印度加紧推行能源进口多元化战略。近年来,印度明显加大了对产油国家和地区的投入,努力拓展新的油气供应源。印度已在俄罗斯、苏丹、越南、缅甸、利比亚等国获得油气开采或勘探项目的股份,总投资额达30亿美元。仅俄罗斯萨哈林岛油气项目一项,就可望每年向印度供应250万吨石油。
印度还计划在2015年前,每年投资10亿美元用于中东、中亚、北非、东南亚和拉美等地区的油气项目。此外,印度还与美、日、德等石油进口大国建立了就能源问题进行磋商和协调的机制。
( 责任编辑:周克成 )