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日前，北京首个专门为来京务工人员开设的图书馆——首都图书馆北京建工集团分馆在北京电视中心工地上落成并开馆。（１月１３日《中国青年报》）
首都图书馆专门为来京务工人员开设图书馆，体现了对他们的关心。这对于外来务工人员当然也是件好事，因为，有图书馆总比没有图书馆好。然而，值得质疑的是，图书馆作为一种公共服务设施，何以要“专门”为外来务工人员所设呢？
显然，“专门”二字的含义很值得分析。如果“专门”是针对借阅图书的公众范围而言的，意思是指该图书馆只能供外来务工人员使用，其他公民则不许使用，那么这就显得毫无必要，因为，图书馆作为公共设施，总是以尽可能为更多的公民提供服务为好，以实现公共资源效益的最大化，又何必把其他公民拒之门外呢？如果“专门”是针对外来务工人员借阅图书的权利而言的，意思是指外来务工人员只能够专到该图书馆借阅图书，而无权进入其他的图书馆借阅图书，那么这就更不应该，因为，这首先涉及对外来务工人员的歧视，其次，也违背公共资源应该平等地为所有公民服务的原则。
事实上，如果现在需要为外来务工人员专门设立图书馆，那么这就说明，外来务工人员过去很缺乏这方面的公共服务，他们没有地方可以借阅图书。显然，只有因为他们过去没有地方借阅图书，现在才有必要专门为他们开设图书馆，以满足他们的需要。那么，值得追问的就是，北京市早已经有了许多图书馆，为什么这些外来务工人员过去却难以借到图书？是不是因为这些图书馆作为公共设施，过去对外来务工人员却是关闭的呢？实际上，新闻报道中透露了这样一个信息：专门为外来务工人员开设的首都图书馆北京建工集团分馆开业后，务工人员凭借从分馆取得的首图“一卡通”，可以在首图总馆和市内联网图书馆借阅图书。显然，由此可以看出，某些图书馆作为公共设施却拒绝平等地对外来务工人员开放的现象确实存在。
显然，如果首图总馆和市内联网图书馆、以及北京市内其他所有的公共图书馆，平时就不搞区别对待，对外来务工人员也是开放的。而要满足外来务工人员的精神文化生活需要，为他们提供更好的精神文化生活服务，也不能够仅仅是采取专门为他们开设一个图书馆这样的措施，更重要的是要让所有的城市公共图书馆都对外来务工人员开放，把他们和别的城市居民一视同仁。
（ 责任编辑：杨茂银 ）
