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全球瞩目的联想收购IBM全部PC业务，在顺利通过美方反垄断审查后，却因“可能危及国家安全”而被美外国投资委员会延长调查。虽然联想和IBM均确信收购将如约完成，但这一看似节外生枝的插曲，应当给加速融入经济全球化进程的中国以重要警示：必须制定系统性策略，妥善评估与应对涉外经贸活动中非经济因素的影响，以维护国家的整体利益。
只要冷静看待联想与IBM并购交易的独特象征意义，其实不难理解，美方以威胁其国家安全为由将调查延长，并不是简单的无事生非。在全球PC业发展的数十年间，蓝色巨人IBM早已成为令同行尊敬的龙头，亦是美国高科技产业的一面旗帜。为了维护高科技这一独步世界的核心竞争优势，美当然会担忧，联想并购可能造成IT业先进技术外流。如中国籍此发展成为全球IT业的新中心，那必然会对美高科技产业形成强劲挑战。
因此无论站在维护高科技产业持续竞争优势的角度，还是考虑到本国IT企业的切身利益，美方都不会为联想的收购行动而鼓掌。由于中国整体经济实力的不断壮大，任何标志中国高科技制造业开始在全球崛起的重大动向，都只会深深刺激美国IT业和整个高科技产业敏感的竞争神经。戴尔、惠普、英特尔和微软等美国IT巨头，同样会极为关注本行业竞争格局的任何重大变化，担忧自身竞争优势因联想的收购而可能受到的冲击。
还必须看到，部分美国民众的复杂心态，同样会在一定程度左右美方立场。数十年来，IBM的PC业务已成为凝聚美资企业全球化光荣与梦想的重要品牌，因此从感情上说，包括IBM美籍员工在内的部分美国民众，从一开始就难以接受一家中国公司的收购。而美国民众对外来资本的反对情绪，早在上世纪八十年代日资大量收购美国企业、以及上世纪九十年代德国戴姆勒汽车并购美国克莱斯勒时，均曾先后出现。因此无论本着尊重民意，还是仅以民意为借口，美国政府都会从国家安全是否会受威胁的角度考虑，是放行、延缓还是阻止这类重大商业交易。我们当然不希望这一收购行动最终被搅黄，但美国为维护其经济和整体利益而推行的防范策略之多之密，则需要引起我们高度关注和深入思考。历史和现实的经验早已表明，经济从来不会是孤立的。因此一个国家要恰当维护其涉外经贸利益，往往不能仅从经济范畴着眼，而是需要更全面地考量那些与己相关的重大商业动向，综合判断其是否有利于国家整体利益。
从联想与IBM并购进程所出现的曲折来看，对于类似国家安全等非经济因素可能造成的影响，我们显然没有充分的思想准备和对策预案。而全球越是在经济高度市场化的国家，往往越有极严密的经济和国家体益维护策略。商业收购的具体利益博弈，当然应主要由相关企业直接谈判，但无论是反垄断审查还是国家安全考量，则都需要政府站在更宏观的层面，从整体上对那些可能产生深远影响的重大商业动向，及时作出恰当、准确的判断。
对于正急速扩大对外经贸合作的中国，由此不难得到深刻启示。无可否认，在过去20多年的改革开放进程中，因为一些具体的现实利益吸引，加上缺乏更全面深入的整体利益评估体系，对引进外资或相关并购，我们曾予以过于慷慨的种种优惠，同时在诸如鞋、家具等中国产品或资金走出国门时，还缺乏更全面的利益评估体系和更有力的保护对策。这不仅使相关行业或企业直接受到较大冲击，也对中国整体经济实力和国家利益造成一定影响。
因此我们认为，在考量对外经贸活动时，必须更多基于如何最大化争取和维护中国的整体利益。从长远发展着眼，无论是引进外资还是鼓励本国产品、人员或资金走出去，中国都需要摆脱长期以来形成的多算细账、但少算大账的惯性，充分借鉴国际成熟经验，尽快建立更全面的整体利益评估体系和应对策略。
（ 责任编辑：周克成 ）
