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税收优惠改特惠，内外资平等，给外企5年返还税过渡
本报讯 仅仅7天前商务部研究院还传出消息，由于受立法程序和存在意见分歧的制约，内外资企业所得税税法合并方案将不会在今年3月召开的人大会议上提交审议。但记者从一些渠道获悉，两税合并极有可能再次提交3月人大审议。
两税合并的形势在近两天发生了重大变化。据了解，国务院在反复讨论后终于决定将草案提交。中国税务学会副会长、著名税务专家安体富说：“据国务院政策研究室宏观经济司副司长丛明透露，两税合并草案3月将提交人大审议。”
按照一般程序，两税合并方案将首先提交国务院法制办审查，然后提交国务院讨论，最后提交人大讨论通过并正式立法，明年开始实施。两税合并方案去年8月就已经提交到国务院法制办，目前在国务院讨论阶段，如果国务院讨论通过，那么，两税合并的草案就会出现在今年3月人大的会议上。“那就意味着，《外商投资企业和外国企业所得税法》和对内资企业实施的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》两法即将合并，出台新的企业所得税法，然后按照新的企业所得税法征税。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示。
按照财政部提交的草案，内外企所得税税率统一到24%，税收优惠变成特惠制，即只对特定产业和特定区域实行税收优惠，税率大概是15%。对内外资平等对待。但是对外资实行5年优惠过渡期，即在统一征收5年后，将这5年征收的税收返还给外资企业。
（ 责任编辑：胡立善 ）
