发送GP到6666 随时随地查行情
新华社1月29日刊发《山东省长韩寓群：审计结果折射违法违纪现象严重》一文，向公众较为全面地展示了去年山东审计机关的工作业绩。2004年，山东省对7689个单位进行了审计，共查出违规、管理不规范和损失浪费金额达684.06亿元，其中违规金额277.91亿元，管理不规范金额394.07亿元，损失浪费金额12.08亿元，分别比2003年增长4.93％、18.55％和120.57％。
该文同时披露，通过审计，山东省2004年共为国家贡献收入33.84亿元，其中已上缴财政22.34亿元；已减少财政拨款和补贴1.62亿元；已归还被挤占挪用资金9.88亿元。
细读之下，我们深切感到，审计机关的现实作用不可或缺。因为审计纠错，山东省实际回归国家、上缴财政的资金已逾22亿元，并因此减少了财政拨款和补贴上亿元。自2000年以来，由国家审计署全面部署的经济责任审计，由下而上，层次推进，已在实际运作中不断显现其“为国家把关、对国家负责”的巨大作用。透过数字，我们同样惊诧，一个省的违规、管理不规范和损失浪费资金竟高达数百亿元之多，其中仅损失浪费一项，就逾12亿元。
从严格意义论，上列数字，也仅是7689个受审计单位违规金额的累加，尚不完全覆盖山东全省。山东省省长韩寓群坦言家丑，“从近年审计结果来看，有些部门单位或个别领导干部从一己之利出发，置国家和人民群众的利益于不顾；有的借国有企业改革之机侵吞国有资产中饱私囊；有的在国家投资建设项目上高估冒算套取国家建设资金；有的利用职权挤占挪用或贪污专项资金；有的在土地征用中侵害农民的利益或者在城镇拆迁中侵害居民利益；有的为追求政绩或自身利益，盲目投资、乱上项目，乱收费、乱集资、乱摊派，有的偷税漏税、违规减免税收侵蚀国家税基等。这些行为严重扰乱了市场经济秩序，给国家和人民利益造成了重大的损失。这些问题的存在，归根到底是缺少对权利的制约和监督”。
省长的话自警而深刻。山东省审计查出的问题，既有与一些中央机关和其他地方政府违反财政法规相同或相似的共性，恐也不乏山东省的某些地方特性。以缺少制约和监督归纳症结，似以一概全而有所偏废。
虽然未见山东省详细审计公示或专项披露，但可以想象，这样严重“违规”、“管理不规范”和巨额“损失浪费”，公然违反和侵犯国家财政法规的，大多只能是政府权力机关，以及代表政府实际管理国有资产或行使城市公用项目投资功能与经营职责的大型国有企业，而权力机关或大型国企倚仗和背靠的，必然是权重一方、显赫一时的政府高级官员。
国家和地方的财政法律法规虽欠健全，但仍现行可循；相关的约束监督的机制链条虽常脱节，却不尽然缺失。从最近几年查处的高级官员违法犯罪事例中，我们可以准确地找出问题的实质，那就是我们的一些政府高级官员在新经济形势下，对自身道德修为的放弃和“公仆”传统意识的丢失。这是极其可怕的。
政府高级官员在任上施展自己的才能，以期实现“为官一任、造福一方”的政治抱负，本来既是一个站在新的高度和角度向公众阐释政策法律并践行“执政为民”的理想舞台，同时也是检验人生信念、体现自我价值的难得机会。“在其位，谋其政”，这是一件值得一做的平常而自然的事情，也是为官者的本份职责。只要清明廉洁，无私奉公，无论是有为奋发，还是无为而治，当结束自己的从政经历而回顾来时之路，你自有资格，向《钢铁是怎样炼成的》中的保尔那样，英雄感慨，无怨无悔。
遗憾的是，真正的政绩，不是写在报上，也不是贴在脸上，而是刻在大众百姓的心上。作为政府高级官员，应该清楚地认识到，职业、职位和职责使然，你应比普通百姓和一般干部更有道德境界，更具政治使命感，更为了解身边所发生的事情以及应当如何应对。有趣的是，在仕途上一路走来，当面临接受新职位的挑战时，官员们总是豪情壮志，信誓旦旦。这是因为他们渴望登高望远，具体参与解决他们心驰神往的更高、更宽层面的社会和民生问题，这种念头在当时超越了所有其他的思量。而当问题形致之日，尤其问题完全因己而生成之时，当年的信念和宏愿，早已抛在了九霄云外。
阅读类似山东省这样的审计公告或报道，如果能够读得入味，甚至没有感受到什么文过饰非或似是而非的东西，应当多少感到欣慰。如果还能够从中发现些许有价值的启示，那就更应当予以庆幸了。山东省的这份审计，并没有让我们失望。
为官一任，本当勤勉尽责，甘以孜孜不倦、默默无闻而为民造福谋利。那种视官位公职为个人随心所欲的实验田和蓄金池的干部，迟早会因为一己私人，而误己害人。误己是小，丢官罢职，性质严重、触犯法律者，当受刑事追究；害人是大，耗蚀公益、侵犯民权，进而损害政府在公众心目中的形象，削弱“执政为民”的政府凝聚力，危害国家经济发展和法治建设的整体大局。
先贤的古训值得经常温习。政府高级官员，当“修身”为先，“齐家”为要，而后才能“治国”理政。自律约束，审计监督，严明典律，违法必究。唯有如此，方能正本清源，机制长效，真正使得“官风”清爽，民心所向。
（ 责任编辑：杨茂银 ）
