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近日，教育部长周济在接受人民网专访时表示，回顾2004年工作，他“觉得最难的还是教育的投入不够”。2月20日的《人民日报》报道，教育部将采取措施解决教育公平问题：一是在义务教育阶段，对农村家庭贫困的学生免除杂费、免除书本费，并对住宿生实行生活补贴。二是加大对高校贫困学生的扶持力度。三是解决教育乱收费问题，在今年的招生中实施“阳光工程”，接受舆论和群众的监督，来消除招生工作当中的不正之风。
和2月22日《中国经济时报》祝俊初、岳健国两位论者的观点一样，我认为教育部即将采取的以上措施，是令人欣喜的。与此同时，还应着手研究和解决现行教育中的主要矛盾和根本问题。我认为，当前教育存在四个主要矛盾：
一是教育投入分配上的不平衡。主要表现在地区之间、城乡之间、高等教育和义务教育之间、优质学校和普通学校之间教育投入分配上的严重不平衡。
二是高等教育高收费不尽合理，使一般老百姓进入优质高校的机会越来越少。
三是高等教育的计划招生指标有待优化。笔者认真统计过，在北京，每81个考生就有一个上北大清华；而在某些省份近三千人才有一个幸运者考上北大清华。
四是民办教育和公立学校竞争上存在不公。私立教育不发达，表面上是私立教育机构利益受损，更深层次的问题则是破坏了教育的多元化，加剧了教育的应试化和乱收费倾向。
而造成这一切的根本原因，是教育投资和管理体制有问题。教育投资主体错位，县乡统筹导致教育投入差距悬殊，而且县乡普遍无力；教育管理体制的问题则是教育管理还是计划经济那一套。教育部门自己制定决策自己执行决策，因此其部门自利化倾向严重（比如很多乱收费都有地方教育主管部门撑腰，再比如“名校办民校”，还有私立学校准入门槛高等等），甚至有时部门利益超越了国家和社会的整体利益。只有认清矛盾，才能解决问题。教育投入不足，只是个浅表层次的问题。央行副行长郭树清日前就表示，在目前财政收入每年增长4000亿元、5000亿元的情况下，我们完全可以实现最基本的义务教育、公共卫生和医疗等支出，因为我们现在的义务教育支出欠账，最多每年也就600亿元左右。事实上，据亚洲开发银行首席经济学家汤敏表示，连柬埔寨、尼泊尔、越南这些人均GDP是中国1/3的国家都在教育上完全免费了。
我认为，解决教育的四大不公问题是比解决教育投入不足更艰难的问题，因为它牵涉到巨大的利益重新分配，包括教育主管部门利益的重新分配。但教育关系到一个国家和民族的未来，也是社会稳定与安全的基础，希望人大对这个问题要强力介入。
（作者系《中国青年报》青年话题编辑）
（ 责任编辑： 杨茂银）
