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北京晨报报道，现在，北京普通老百姓要买国债不容易了：两次卖国债，都有人抬着床在银行门口等号，而大客户可以不用排队提前预约即能购买国债，这种情况年年如此、回回如此，每次都令不少市民抱怨不已。社科院金融专家易宪容表示：银行集中发售国债的方式确实存在不少问题。
国债是“抢手货”，一方面普通百姓抬着床在门口排号，一方面某些大客户一个电话就能预约购买，其中的不公平不仅十分表面化、形象化、强烈化，更有待于从道理上予以更深入的分析。
国债就是国家、政府向百姓有偿借钱，由于这种“借”是以强大的无与伦比的国家信用、政府信用做支撑，所以在被借者心目中常常是“零风险”，故也被称为“金边债券”。加上所设定的利率总比同期银行储蓄高，在目前百姓投资理财渠道少、风险和难度大的背景下，它便成为“抢手货”。鉴于以上分析，从某种意义上说国债实际上隐含着一定的公共资源性质和公共福利性质，故在分配它时，必须兼顾到公平性和公众性。
再从银行、大客户与债券三者关系看：银行对不同客户提供不同的服务本可以被理解，例如对优质大客户给予利率优惠以及某些附加服务、免费服务等等；现在多数商业银行都设有所谓的VIP客户室，这类客户来了不仅不用像一般客户那样排队，还会被请进配有沙发、电视、咖啡的专门房间。如此做，并不违反交易公平原则，也不能简单地认为是对中小客户的歧视。道理很简单，既然银行从20%的客户那里获得了80%的利润，银行对这20%的客户提供优惠和某些特殊方便理所当然。然而，在国债发行上必须例外，因为这里已经从银行与大客户的二者关系变成债券（实际上是国家、政府）、银行与大客户三者的关系。银行在通常情况下为大客户提供优惠使用的是完全属于自己的资源，而国债这种“资源”本不属于银行私有，仅仅是受国家、政府委托来履行发行的义务。
假如笔者关于国债某种“公共资源”“公共福利”性质的判断是成立的或基本成立的，那么，在今后的国债发行中，中央政府就应确立一种“国债面前人人平等”的发行思路和原则。从“理论”上进一步说，则是每个中华人民共和国的公民都拥有均等地买到它的权利和机会。至于在上述思路下如何操作，也许并不是一个十分困难的问题。
（ 责任编辑：沈亚峰 ）
