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据报道，深圳市在68家行业协会中任职的122名党政机关和74名事业单位公职人员，最近已全部退出行业协会。至此，深圳行业协会改革已基本实现组织机构民间化。
本来，行业协会本身的职责体现在“服务、代表、协调、沟通”这些方面，能够在规范市场有序发展，解决行业内部矛盾，实现社会资源的优化配置方面，起到特定的作用。问题是，当前许多行业协会行为得不到有效规范，给市场经济造成巨大的危害。一些行业协会表面上打着“服务”的旗号，目的却是从企业身上“揩油”，更有甚者，借行业协会来大搞非法行为。比如在去年，原中国保健食品协会就因为严重违反国家有关规定，对企业乱排序、乱评比、乱收费，结果被有关单位查处，其注册登记也被民政部注销了。
据了解，国内现有的行业协会已达3万多家，还大有越来越多之势。因此，对这些行业协会进行行为规范，就成了一件大事情。行业协会之所以容易出现扰乱市场的问题，原因就在于我国大量行业协会未能真正脱离“二级政府”的帽子，有人形容说，当前的一些行业协会是“戴着市场的帽子，舞着政府的鞭子，坐着行业的轿子，拿着企业的票子，供着官员兼职的位子”。有专家则进一步分析认为：中国行业协会存在的两个典型问题正是“非政府组织的政府性”和“非营利组织的盈利性”。恐怕，这就是行业协会不自律，甚至搞非法活动的根本原因。
深圳市让原来在行业协会中任职的政府公职人员和事业单位在职人员，全部退出行业协会工作，让行业协会在选举、重大决策、内部纠纷调解处理都自主决定，实现运作机制的“民间化”，这实际上就是在革除行业协会在体制方面的弊端，是在还原行业协会“非政府、非权力”的本质，有利于使行业协会真正成为民间化、按市场经济规则和国际惯例运作的市场主体。
在当前的市场经济背景下，行业协会是必不可少的，其作用更是不可低估的。特别是随着我国加入世贸，有效发挥行业协会的作用，将有助于一些厂商打开国际市场。事实证明，国外的许多行业协会在促进本国厂商应对国际挑战方面都起到了积极的作用。而这些国外行业协会，大多也都是自愿结合的非政府组织。深圳让行业协会民间化，本身也有利于同国际社会接轨。因此，要尽快让行业协会真正自律起来，以公正、公平和公开的工作行为来体现其应有的真实性和权威性，就必须加大行业协会的改革步伐，使行业协会实现真正的“政、会脱钩”，发挥其桥梁和纽带的作用，把政府的一些意愿和引导正确传递给市场主体，最终成为服务于市场经济的自负盈亏的市场主体。因此，深圳让行业协会实现组织机构民间化，还原行业协会“非政府、非权力”的本质的做法，应该具有特定的示范意义。
（ 责任编辑：胡晓波 ）
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