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■胡晓红
以平常心面对
中国加入WTO后的三年中,进出口贸易总额以年平均超过30%的速度大幅度增长,2004年中国贸易总额已经超过了日本,成为居世界第三位的贸易大国。中国日益成长的经济实力以及在全球市场的贸易规模引起广泛关注,随之而来针对中国的贸易争端也进入多发期,贸易摩擦数量居高不下,形式日趋多样化。汇率变化或人民币升值其实是贸易战不断升级的结果。
经济全球化为中国制造业带来历史性的发展机遇,中国制造业积极承接全球产业转移,众多领域的产业规模正在以大国地位跻身全球市场。目前中国电冰箱、洗衣机的生产规模已经占全球总量的30%,空调器、微波炉的生产规模占到全球总量的70%,而这一比重仍在继续增长。
2000-2004年,中国家用电器全行业的出口额以年平均超过30%的速度增长,2004年进出口贸易总额近200亿美元,5年增长了2.8倍。10年间大家电产品的出口量保持两位数字的超高速增长。近5年电冰箱的出口年平均增长速度40%,微波炉的平均增速44%,洗衣机的年平均增速58%,空调器的平均增速66%。
客观地说,中国在全球的市场地位打破了传统的产业布局和贸易格局,成为一些国家与地区高度防范的重要目标在意料之中,不足为怪。可以预计,围绕中国家电产品的大宗出口产品在未来几年的贸易磨擦将会大大增加。
弄清“发难”的源头
我们有必要从产业安全的高度重新认识中国家电业在全球产业竞争格局中的地位,对贸易战的艰苦性、复杂性有充分的思想准备。研究近年来国际上反倾销案件的发起国,中国家电业应该高度关注来自两种经济体的反应:
第一类经济体是家电传统主产区的经济强国,如美国、欧盟、日本。这些发达国家面临的主要问题是产业衰退,面对不断下降的市场份额,这些国家和地区除采用反倾销反补贴的手段外,同时还在利用不断提高的技术壁垒抬高市场进入门槛保护市场。欧盟作为全球家电产品的第二大市场,先后推出WEEE和RoHS指令提高市场准入标准,对产品的能效水平、废弃家电的回收等环境保护问题不断提出越来越高的要求,这些无疑增加了我国出口产品的成本,而目前整个产业准备不足。同时传统家电生产强国的家电跨国公司也会更多地运用知识产权手段保护高附加价值产品市场。
第二类经济体是近年成长起来的家电新兴产区,如拉美的墨西哥、巴西、阿根廷,东盟的泰国、马来西亚,土耳其,印度,韩国。目前这些国家多采用高关税壁垒保护本国市场,但同时也在采用反倾销的保护手段。除此之外,中国与发展中国家还存在另一方面的竞争,主要体现于对发达国家市场的争夺。这些国家也期望从全球产业链中获得更多的发展机遇,客观地说中国在国际竞争中担当重要角色越多,发展中国家新兴产区面临的竞争压力就越大。2004年美国从中国进口微波炉占到总进口量的62%,三年中上升了23.2个百分点;而同期从泰国的进口量从2002年的13.6%下降到2004年的10.5%。2004年美国从中国进口食品加工机占到总进口量的75%,比2002年上升了11个百分点;而三年间从墨西哥的进口量则由2002年的27.6%下降了近8个百分点。
这里特别要提醒注意,由于一些跨国公司采用原产地转移的战略,使经济体之间的贸易统计数据失真,贸易关系也变得更为复杂。还是以美国的进口市场为例,多年来韩国一直是美国微波炉与空调器的主要力量。随着近年韩国企业向中国的产品线转移,韩国对美国的贸易流量也发生流动,2004年美国从韩国进口的微波炉比2002年下降了18.5%、空调器下降了17.1%,两类产品在当年进口总量的比重分别占到13.1%和15.1%,但是2004年韩系企业从中国出口到美国的微波炉与空调器分别占到中国对美国同类产品出口总量的68%和47%,就上述两类产品领域中国与美国之间的贸易而言,中国对美国的出口存在着夸大成分。同样的情形还大量存在于中国对欧盟、中国对日本的出口贸易中。
这些日益复杂的国际贸易关系为我们提出了新的研究课题。
保护贸易环境
贸易争端的发生本质上都是因利益而起,国际贸易发展史上从来就没有真正意义上的公平。我国政府一直在积极争取国际社会的公平待遇,但同时我们也必须清醒地认识到,保护自身的产业安全,改善贸易环境最后还是要靠我们自己。
从行业整体发展出发,当产业已经发展到全球性的规模时,有必要提倡和谐发展观,更多地采用与贸易伙伴形成互补型的战略联盟关系,既为伙伴留下发展空间也为自己营造安全的产业环境。
从企业的发展角度,希望有更多的企业特别是行业领头的核心企业在参与国际竞争中逐步实现产业升级,逐步提高贸易中自主知识产权产品的比重。希望产业中的每家企业遵守国际间的游戏规则自尊自律,规范自己的竞争行为,保护和树立良好的大国形象。
(作者为中国家电协会信息研究部副部长)
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( 责任编辑:铭心 )