"禁商令"实施近一个月 部分华商重整旗鼓

　　　4月20日，绥芬河商人郭宝印回到了俄罗斯乌苏里斯克中国大市场，继续经营他的家电店铺。与以往不同的是，他雇佣的店员是当地的俄罗斯人而非过去的中国人。今年4月初，郭宝印以低价抛售了手中的存货，依依不舍地离开了那个他苦心经营的摊位，回到了家乡黑龙江省绥芬河市。

　　2006年11月，俄罗斯政府出台了禁止外国人在本地从事零售业的政策。受此影响，今年3月以来，大批像郭宝印一样的在俄华商陆续从俄各地返回国内，中俄边境城市的对外贸易也因此受到较大影响。一个多月过去了，两国地方政府积极寻求应对之策，部分华商也依据俄当地法规重整旗鼓，返回俄罗斯开展经营。

　　遭遇政策“寒流” 华商甩货回国

　　俄联邦政府去年底决定，在今年4月1日前关闭其境内露天市场、禁止外国人从事零售业。据记者调查了解，从去年12月到今年3月末，大部分在俄从事零售业的华商从怀疑观望转向抛售存货，其间多数人遭受了一定经济损失后返回国内。

　　今年34岁的张宝华，1999年从黑河市来到俄罗斯东部的马加丹州从事零售业经营。他从“倒包”的商贩起步，经过7年发展已成为一名零售兼批发商，拥有10名雇员和相当于八个20吨集装箱大小的库房，经营领域也从最初的服装扩大到小至牙签大至家用电器的五金百货。

　　在张宝华从事经营的普希金大街中心市场里，有400多名中国商人，还有五六十名来自其它独联体国家的商人，市场销售的商品辐射整个马加丹州。

　　张宝华说，2006年10月，突然听说有关俄政府即将实施“禁商令”的消息，华商都慌了神。从12月开始，通过当地媒体确认了这一政策确将实施的情况后，华商开始以很低的价格大量抛售存货。

　　据了解，大部分多年在俄从事零售业的华商损失相对较小，有些刚涉足俄零售业的华商损失较为惨重，一些与华商存在供货关系的国内供应商也陷入连环债务纠纷。

　　在乌苏里斯克中国大市场经营家电的零售商郭宝印说，从1月到3月，身边的很多华商每天都在赔钱，赔五六十万元人民币回国的人有很多。

　　目前，在俄华商返回国内的人数尚无准确统计。但记者在调查中了解到，很多有着大量中国商人经营的俄罗斯市场已经开始严格执行“禁商令”，并陆续关闭，很多零售商都已回国，仅有极少数在俄注册了公司或定居的中国人留了下来。目前，部分回国华商纷纷寻求国内发展机会，还有一部分已经返回或正在期待返回俄罗斯继续经营。

　　俄口岸城市经济同样受影响

　　记者4月9日在黑龙江省黑河边防检查站看到，偌大的候检大厅里空空荡荡，只有几个人在办理出入境手续。检查站执勤一科副科长黄林涛说，以往过境到对岸阿穆尔州布拉戈维申斯克市的中国人很多，许多人取道这里转往俄内陆各地经商，目前过境人员则仅限于到布拉戈维申斯克市，而且当天即返回，显然，不是长期到俄工作。

　　在候检大厅里，记者见到了在黑河度假准备返回布市的俄罗斯人安德烈一家三口。30岁的安德烈对记者说：“市场上的中国商品价格稍稍涨了一点，但没影响我们的正常生活。”对于“禁商令”，安德烈则一无所知。

　　黑河市商务局局长孟新介绍说，在阿穆尔州有近一万名中国人从事批发零售业，还有很多商人通过黑河市过境到远东地区。“禁商令”的实施不仅冲击了在俄经营的个体商贩，也对黑河外经贸造成了巨大影响，这个市的民贸出口已较去年同期减少40%左右。

　　“禁商令”同样影响了俄口岸城市的经济。据俄《阿穆尔真理报》报道，从今年初开始，布拉戈维申斯克市的市场向外国商贩出租摊位的收入已经减少了60%，预计年损失将超过1.2亿卢布。孟新说：“目前哈巴罗夫斯克等很多地方已经开始执行禁令，全面清理外国零售商，造成当地物价上涨。不是俄市场不需要中国商品，而是中国商人都在清仓不敢从国内发货。”

　　两国地方政府积极应对

　　据了解，“禁商令”实施后，我国一些边境城市政府纷纷采取应对策略，有的积极与对岸的俄罗斯的州、市政府沟通协调，为华商争取在俄经营资格，有的则出台优惠政策，吸引华商回国经营。

　　黑龙江省口岸城市绥芬河市利用在俄华商被迫转移、回国后急于寻找商机和经营平台的时机，充分发挥当地的地缘优势、交通优势、商贸设施优势、对俄公共关系优势，制订在俄华商返乡经营的优惠政策，吸引和接纳归国华商在当地经营发展。

　　从黑河市传来的消息说，目前，黑河市经过与对岸的阿穆尔州和布拉戈维申斯克市政府的共同努力，已为中方商人申请了740个劳务许可证，这意味着将有740名中国商人可以继续留在当地经营。此外，经双方协商，布市政府已选定七个场所作为露天广场搬迁的地点，容纳中国商人经营。

　　4月24日，正在俄罗斯乌苏里斯克中国大市场经营的郭宝印通过电话告诉记者，他所在的中国大市场关闭了七天，上周一重新开业了，市场里的中国商人比以前少了许多。像他一样恢复经营的华商都雇佣了当地的俄罗斯人作售货员，一天付给其250卢布(约75元人民币)的工资。由于成本增加，收入较“禁商令”实施前低了许多。

　　从马加丹州回国的黑河商人张宝华正在谋划自己在国内发展的蓝图。目前，他在黑河市一家商城投资的灯具店已经开业，和他一起回国的伙伴们也纷纷在家乡投资开起了咖啡店、酒吧，或者正在筹划经营其他生意。对于未来的创业和生活，他们充满信心。